Безработица ведет
к значительным эко­номическим потерям
в товарах и услугах, не создаваемых
из-за простоя оборудования. В результате
не производится определенная часть ВВП
(опасность циклического вида безработицы).

Взаимосвязь между
потерями ВВП и безработицей определяется
законом Артура Оукена (1928-1979):каждый
1 % прироста безработицы сверх ее
естественного уровня приво­дит к
отставанию объема ВВП на 2,5 %
.

где Y – фактический
ВВП;

Y′ — потенциальный
ВВП;

U – фактический
уровень безработицы:

Un – естественный
уровень безработицы;

λ — коэффициент
чувствительности (в абсолютном выражении)
ВВП к изменениям циклической безработицы
– коэффициента Оукена.

Предположим, что
фрикционная, структурная и цик­лическая
безработицы составляют по 3 % каждая.
Каковы будут потери ВВП при таком уровне
безработицы в стране? Естественный
уровень безработицы (фрикционная плюс
структурная) равен 6 %, а уровень фактической
безрабо­тицы (естественный плюс
циклическая) составит 9 %, т.е. на 3 % выше
естественного уровня. Потери ВВП составят
3 % 2,5 (число Оукена) — 7,5 %.

Переход к рыночной
экономике сопровождается ростом
безработицы. Проблемами трудоустройства
населения, его профориентацией и
переподготовкой, выдачей пособий по
безработице занимаются специальные
службы занятости населения.

Государство
обеспечивает определенные социальные
гарантии безработным. Так, им выплачивается
пособие по безработице, оказывается
материальная помощь безработно­му и
членам его семьи, выплачивается стипендия
в период профессиональной переподготовки,
возмещаются расходы и выдаются компенсации
в связи с переездом в другую мест­ность
на новое место жительства, к месту работы
по направлению государственной службы
занятости.

2.4 Социально-экономические последствия безработицы

Являются ли
последствия безработицы серьезной
проблемой? Несомненно. Социально-экономические
последствия безработицы рассматриваются
наряду с проблемами бедности
и социальной нестабильности как одни
из наиболее острых глобальных
и национальных проблем.

Действительно,
в переходный период единственным
средством побудить большие массы людей
перемещаться в целях более рационального
формирования структуры занятости
является вытеснение их с неэффективных
производств. Вместе с тем, очевидно,
что проведение сверхжестких мер может
вызвать массовое банкротство предприятий
и возникновение такой волны безработицы,
которая неизбежно приведет к социальному
взрыву. Необходимо соблюдение «разумной
меры» жесткости.

Очень часто
оценивается лишь экономический эффект
безработицы в виде количества
высвобожденных работников и сумм
выплаченных пособий, а социальные
последствия, которые трудно выделяются
и носят кумулятивный характер,
практически не оцениваются. Однако
степень негативного воздействия
безработицы на положение в стране
зависит от конкретных параметров
социальной ситуации.

Следует отметить,
что необходимо определить не просто
возможность оценить социальный ущерб
или косвенные потери в экономике
(от снижения количества отработанного
времени, падения интенсивности
и производительности труда), но и прямые
затраты, связанные с ростом
государственных расходов на преодоление
социально негативных процессов. Подобные
исследования представляют несомненный
интерес, поскольку позволяют более
четко обозначить границы проблемы
и наметить пути выхода из кризисной
ситуации, сообразуясь с особенностями
социального, экономического и политического
развития страны на современном этапе.

I. Социальные
последствия безработицы

Отрицательные

1. Обострение
криминогенной ситуации.

2. Усиление социальной
напряженности.

3. Рост количества
физических и душевных заболеваний.

4. Увеличение
социальной дифференциации.

5. Снижение трудовой
активности.

Положительные

1. Повышение
социальной ценности рабочего места.

2. Увеличение
личного свободного времени.

3. Возрастание
свободы выбора места работы.

4. Увеличение
социальной значимости и ценности
труда.

II. Экономические
последствия безработицы

Отрицательные

1. Обесценивание
последствий обучения.

2. Сокращение
производства.

3. Затраты на помощь
безработным.

4. Утрата квалификации.

5. Снижение жизненного
уровня.

6. Недопроизводство
национального дохода.

7. Снижение налоговых
поступлений.

Положительные

1. Создание резерва
рабочей силы для структурной перестройки
экономики.

2. Конкуренция
между работниками как стимул к развитию
способностей к труду.

3. Перерыв в занятости
для переобучения и повышения уровня
образования.

4. Стимулирование
роста интенсивности и производительности
труда.

За время развития
экономической теории (в частности
теории безработицы, ее видов и причин)
различные экономисты предлагали свои
варианты для уменьшения уровня
безработицы. Например, кейнсианцы
считали, что саморегулирующаяся экономика
не может преодолеть безработицу.
Уровень занятости зависит от так
называемого «эффективного спроса»
(упрощенно — уровня потребления
и инвестиций). Дж. М. Кейнс писал:
«Хроническая тенденция к неполной
занятости, характерная для современного
общества, имеет свои корни в недопотреблении…».
Недопотребление выражается в том,
что по мере повышения доходов
у потребителя у него в силу
психологических факторов «склонность
к сбережению» превышает «побуждение
к инвестициям», что влечет спад
производства и безработицу.

Таким образом,
кейнсианцы, показав неизбежность кризиса
саморегулирующейся экономики, указывали
на необходимость государственного
экономического воздействия для достижения
полной занятости. Прежде всего следует
повысить эффективный спрос, снижая
ссудный процент и увеличивая
инвестиции. Монетаристы выступили
против кейнсианских методов.

В 1967 году
М. Фридмен высказал мысль о существовании
«естественного уровня безработицы»,
который жестко определен условиями
рынка труда и не может быть изменен
мерами государственной политики. Если
правительство старается поддержать
занятость выше ее «естественного
уровня» с помощью традиционных
бюджетных и кредитных методов
увеличения спроса, то эти меры будут
иметь кратковременный эффект и приведут
лишь к росту цен.

Монетаристские
методы регулирования занятости достаточно
радикальны. Они обвиняют рабочих в том,
что последние воздерживаются от работы
и получают компенсацию в виде
пособий. Отсюда рекомендации отменить
эти пособия, чтобы заставить людей
работать. Монетаристы предлагают
отказаться от стимулирования
экономического роста путем увеличения
спроса. Однако политика ограничения
спроса может вызвать резкое ухудшение
жизненного уровня населения, что скажется
на социальной обстановке. Какие же
шаги может применять государство для
уменьшения уровня безработицы?

Многообразие типов
безработицы делает задачу ее сокращения
чрезвычайно сложной. Поскольку единого
способа борьбы с безработицей
не существует, любой стране для
решения этой проблемы приходится
использовать различные методы.

Можно выделить
четыре основных направления государственного
регулирования рынка труда.

Во-первых, это
программы по стимулированию роста
занятости и увеличению числа рабочих
мест;

Во-вторых,
программы, направленные на подготовку
и переподготовку рабочей силы;

В-третьих, программы
содействия найму рабочей силы;

В-четвертых,
программы по социальному страхованию
безработных.

Кроме того,
существует косвенное регулирование
рынка рабочей силы:

Налоговая;

Денежно-кредитная;

Амортизационная
политика.

Меры косвенного
регулирования рынка рабочей силы
одновременно являются и мерами
общеэкономического регулирования и
воздействуют на динамику занятости и
безработицу.

Американский экономист Артур Оукен (1928-1980) сформулировал закон,

согласно которому между уровнем безработицы и реальным объемом ВНП существует обратная зависимость, показывающая, что сокращение безработицы на один процентный пункт дает дополнительный прирост реального ВНП примерно на 2 %. Соответственно превышение фактического уровня безработицы на 1 % ее естественного уровня приводит к отставанию объема фактического ВНП по сравнению с потенциальным ВНП на 2 %. В этом и состоит закон Оукена, а цифра 2,0 — коэффициент Оукена.

Так, если естественный уровень безработицы в данном году равен 4 %, а фактический ее уровень 7 %, то разница составит 3 %. Эти 3 % надо умножить на коэффициент Оукена (3 % х 2,0 = 6 %). Если фактический ВНП составляет 300 млрд. руб., то общество недополучило в данном году 6 % от 300 млрд. руб., т.е. 18 млрд. руб., а потенциальный ВНП в данной стране в данном году составил бы 318 млрд. руб.

Колебания уровней безработицы Оукен увязывал с колебаниями ВНП, однако современная статистика ООН и система национальных счетов отдает предпочтение ВВП.

Закон Оукена в конечном счете раскрывает величину отставания фактического ВВП (ВНП) от потенциального ВВП (ВНП) на основе падения безработицы, т.е. выражает отношение:

В 70-е годы ХХ в. для США и ряда других стран коэффициент Оукена был рассчитан эмпирически и составлял примерно 2 %.

Закон Оукена предполагает: каждые 2 %, на которые сокращается реальный объем производства ниже естественного уровня, увеличивают уровень безработицы на 1 % по сравнению с естественным уровнем безработицы и, наоборот, увеличение реального объема производства на 2 % при прочих равных условиях сокращает безработицу на 1 %.

Деньги и денежная система

Сущность денег. Определение денег как экономической категории. Раскрытие товарообменных отношений и роли денег в них. Функции денег: мера стоимости, средство обращения, средство накопления, средство платежа, мировые деньги. Виды денег в зависимости от развития денежного обращения. Полноценные деньги, золотой стандарт и демонетизация золота. Основные виды неполноценных денег — бумажные, биллонные монеты, курсовые монеты, кредитные деньги. Формы кредитных денег (вексель, банкнота, чек, электронные деньги, кредитные карточки), направления их развития. Денежная система, её элементы, типы. Денежная система Российской Федерации и её правовая основа. Денежная масса и денежные агрегаты. Особенности их определения в России.

Деньги
— средство выражения стоимости всех товаров; особый товар, выполняющий роль всеобщего эквивалента.

Сущность денег проявляется через их функции.

Функции денег:

1) Мера стоимости
. Суть ее состоит в том, что деньги выражают стоимость всех других товаров. Однако это не значит, что они делают товары соизмеримыми.

2) Средство обращения
. При реализации товара деньги выполняют функцию средства обращения. В отличие от непосредственного товарообмена (Т-Т) обмен товаров, совершающийся с помощью денег, называется товарным обращением. Формула товарного обращения Т-Д-Т состоит из двух актов: товар непосредственно обменивается на другой товар, т.е. отчуждение своего товара было одновременно и приобретением чужого товара. Однако за продажей товара может и не последовать купля. Если после продажи своего товара владелец воздержится от купли, то у другого товаровладельца окажется нереализованным его товар, а он в свою очередь не может купить товар у третьего и т.д. Это может отрицательно отразиться на процессе производства товаров. Деньги выполняют свою функцию средства обращения мимолетно, т.е. в момент уплаты их покупателем за получаемый товар.

3) Средство образования сокровищ или средство накопления
. Деньги выполняют функцию средства образования сокровищ или средства накопления. Это в том случае, если товарное обращение в силу различных обстоятельств прерывается на первом этапе (Т-Д), т.е. если за продажей товара не следует покупка, деньги уходят в сокровища. Это происходит при уменьшении размеров производства и обращения товаров, повышении цен и появлении на рынке излишней массы денег. В качестве сокровищ выступают не только деньги, но и предметы роскоши. Люди предпочитают держать свое богатство в виде денег, так как деньги обладают абсолютной ликвидностью. Рациональный экономический субъект не станет в качестве средства накопления использовать мясо, хлеб, книги и др., потому что эти товары не обладают абсолютной ликвидностью и не могут легко превратиться в средства обращения. Кстати заметить, что обесценивающиеся бумажные деньги — непривлекательное средство накопления.

4) Средство платежа
. В функции средства платежа деньги выступают в тех случаях, когда товары продаются в кредит, т.е. в долг. Неодинаковая продолжительность периода производства и обращения товаров, сезонный характер производства и сбыта товаров обусловливают необходимость их отчуждения с отсрочкой платежа. В момент погашения долга деньги выступают как средство платежа. Свою функцию средства платежа деньги выполняют не только при оплате купленных в кредит товаров, но и при уплате земельной ренты, налогов, квартирной и заработной платы. В отличие от денег как средства обращения, где непосредственные связи между продавцом и покупателем являются кратковременными и скоропреходящими, в функции платежа они довольно прочны и постоянны на весь период предоставленного кредита.
С выполнением деньгами функции средства платежа связано появление кредитных денег — векселей, банкнот, чеков.

5) Мировые деньги
— на международной арене. Длительное время эту роль выполняло золото. В настоящее время широко используется валюта крупнейших держав мира (доллар, фунт стерлингов, евро), что выгодно для этих держав, так как эмиссия превращается в устойчивый источник дохода государства. В результате в функции мировых денег выступают резервные валюты — официальные запасы иностранной валюты, предназначенные для внешнеэкономических и внутренних операций. Резервные валюты могут принадлежать государству, банкам, международным валютно-кредитным организациям, предприятиям, населению и др.

Роль денег в рыночной экономике.

Деньгам принадлежит ключевая роль в рыночной экономике.

Проявляется это в следующем:

1. Общественная роль денег, их функция в экономической системе состоит в том, что они выступают в качестве связующего звена между товаропроизводителями
. Будучи конкретизированными в определенном предмете, они являются как бы всеобщим условием общественного производства, «инструментом» общественных экономических связей независимых товаропроизводителей, орудием стихийного учета общественного труда в товарном хозяйстве.

2. Деньги играют и качественно новую роль: они становятся капиталом, или самовозрастающей стоимостью
. Деньги превращаются в денежный капитал в воспроизводстве индивидуального капитала благодаря тому, что их функционирование включено в кругооборот промышленного капитала и они представляют собой исходный пункт и результат кругооборота последнего. Деньги обслуживают также производство и реализацию общественного капитала, выступая в виде денежных потоков, которые движутся как внутри первого подразделения (производство средств производства), так и внутри второго (производство предметов потребления), а также между ними.

3. С помощью денег происходит образование и перераспределение национального дохода через государственный бюджет, налоги, займы и инфляцию
.

4. Деньги являются объектом денежно-кредитного регулирования экономики
промышленно развитых стран, основанного на монетаристской теории денег. В этих странах с учетом общеэкономических задач устанавливается на год (в России на месяц) денежный ориентир изменения денежной массы и в соответствии с ним проводится ее регулирование при помощи кредитных инструментов центрального банка. Денежно-кредитное регулирование, как правило, направлено на сдерживание роста денежной массы, преодоление инфляционных процессов и стимулирование роста ВНП.

Основные виды денег:
полноценные (золотые или серебряные) монеты; неполноценные монеты; бумажные деньги (казначейские билеты); кредитные деньги (вексель, чек, банкнота).

Кредитные деньги прошли следующую эволюцию: вексель, банкнота, чек, электронные деньги, пластиковые карточки.

Вексель —
письменное обязательство должника (простой вексель) или приказ кредитора должнику (переводный вексель — тратта) об уплате обозначенной на нем суммы через определенный срок кредитору или третьему лицу. Векселя, выпущенные на основе продажи товара в кредит, называются коммерческими.
Кроме того, имеются финансовые векселя,
т.е. долговые обязательства, возникшие из предоставления в долг определенной суммы денег. Их разновидностью являются казначейские векселя,
по которым должником выступает государство. Существуют дружеские векселя,
которые выставляются друг на друга с целью последующего учета их в банке.

Бронзовые, или дутые, векселя —
долговые обязательства, не имеющие реального обеспечения. Характерными особенностями векселя являются: абстрактность — на векселе не указан конкретный вид сделки; бесспорность — обязательная оплата долга вплоть до принятия принудительных мер после составления нотариусом акта о протесте; обращаемость — передача векселя как платежного средства другим лицам с передаточной надписью на его обороте (жиро или индоссамент), что создает возможность взаимного зачета вексельных обязательств. Циркулярная сила векселя возрастает по мере увеличения числа передаточных надписей. Но такие векселя имели ограниченное обращение из-за недостатка информации о платежеспособности жирантов (индоссантов) (лицо, ставящее на обороте векселя, чека и т.п. передаточную надпись).

Ограниченность обращения векселя была преодолена при помощи банковского акцепта векселей, которые получали платежную гарантию со стороны крупных банков. Однако, несмотря на это, использование векселя имеет свои границы: во-первых, вексель обслуживает только оптовую торговлю; во-вторых, и в оптовой торговле сальдо взаимных требований погашается наличными деньгами; в-третьих, в вексельное обращение вовлечен ограниченный круг лиц, уверенных в платежеспособности векселедателя и индоссантов (жирантов).

Правовой основой обращения векселей являются следующие вексельные конвенции, принятые Женевской конференцией в 1930 г. 1. Конвенция, устанавливающая единообразный закон о переводном и простом векселях. 2. Конвенция, имеющая целью разрешение некоторых коллизий законов о переводном и простом векселях. 3. Конвенция о гербовом сборе в отношении переводного и простого векселей. В России 11 марта 1997 г. был принят и вступил в силу Федеральный закон «О переводном и простом векселе», основанный на Женевских конвенциях 1930 г.

Банкнота —
долговое обязательство банка. В настоящее время выпускается центральным банком путем переучета векселей, кредитования различных кредитных организаций и государства. Банкнота отличается и от векселя, и от бумажных денег. От векселя банкнота отличается: по срочности — вексель представляет собой срочное долговое обязательство, а банкнота — бессрочное долговое обязательство; по гарантии — вексель выпускается в обращение отдельным предпринимателем и имеет индивидуальную гарантию; банкнота выпускается в настоящее время центральным банком и имеет государственную гарантию.

Классическая банкнота, т.е. разменная на металл, отличается от бумажных денег: по происхождению — бумажные деньги возникли из функции денег как средства обращения; банкнота — из функции денег как средства платежа; по методу эмиссии — бумажные деньги выпускает в обращение казначейство, банкноты — центральный банк; по возвратности — классические банкноты по истечении срока векселя, под который они выпущены, возвращаются в центральный банк; бумажные деньги не возвращаются, а «застревают» в каналах обращения; по разменности — классическая банкнота по возвращении в банк разменивалась на золото или серебро, бумажные деньги всегда были неразменными.

Механизм свободного размена банкнот (классических) на золото или серебро исключал избыточное их количество в обращении и обесценение. С прекращением размена банкнот на золото из двойного обеспечения банкнот (золотого и кредитного) отпало золотое, а кредитное, или вексельное, сильно ухудшилось, так как вексельный портфель центрального банка все больше наполняется казначейскими векселями и обязательствами, а также государственными облигациями. Следовательно, современные банкноты, хотя и не размениваются на золото, но в известной мере сохраняют товарную, или кредитную, основу. Однако в связи с их неразменностью на металл они подпадают под закономерности бумажно-денежного обращения.

Необходимо выделить три канала эмиссии современных банкнот: банковское кредитование хозяйства, которое обеспечивает связь денежного обращения с динамикой воспроизводства общественного капитала; банковское кредитование государства, когда банкноты эмитируются взамен государственных долговых обязательств; прирост официальных золотовалютных резервов в странах с активным платежным балансом.

Чек —
кредитное орудие обращения, которое появилось с созданием коммерческих банков и сосредоточением свободных денежных средств на текущих счетах. Чек — письменный приказ владельца текущего счета банку о выплате определенной суммы денег чекодержателю или о перечислении ее на другой текущий счет. Экономическая природа чека состоит в том, что он, во-первых, служит средством получения наличных денег в банке; во-вторых, выступает средством обращения и платежа, в-третьих, является орудием безналичных расчетов. На основе чеков возникла система безналичных расчетов, при которой большая часть взаимных претензий погашается и платеж производится по сальдо, без участия наличных денег. Особенно это характерно для расчетов между клиентами одного банка. При расчетах между клиентами разных банков чек (на сумму сальдо) выписывается на центральный банк или расчетную палату.

Механизация и автоматизация банковских операций, переход к широкому использованию ЭВМ обусловили возникновение новых методов погашения или передачи долга с применением электронных денег. Электронные деньги
— деньги на счетах компьютерной памяти банков, распоряжение которыми осуществляется с помощью специального электронного устройства. На базе внедрения ЭВМ в банковское дело возникла возможность замены чеков пластиковыми карточками (дебетовыми и кредитными). Это средство расчетов, замещающее наличные деньги и чеки, а также позволяющее владельцу получить в банке краткосрочную ссуду. Пластиковая карточка применяется в розничном торговом обороте и сфере услуг.

Денежная система
— это форма организации денежного обращения, которая исторически сложилась в той или иной стране и закреплена в национальном законодательстве.

В денежные системы входят:

1) денежная единица той или иной страны. В настоящее время в основе денежной системы России лежит рубль, разменный на 100 копеек;

2) масштаб цен, определяемый весовым количеством валютного металла, принятого в стране за денежную единицу. В настоящее время масштаб цен склады-вается стихийно и служит для соизмерения стоимостей товаров посредством цены;

3) виды государственных денежных знаков, имеющих законную силу, порядок их выпуска и обращения (эмиссия, изъятие и др.);

4) регламентация безналичного обращения;

5) порядок обмена национальной валюты на иностранную (валютный паритет) и регулируемый государством валютный курс;

6) государственное регулирование денежного обращения. Порядок обеспечения денежных знаков устанавливается законодательством стран, в частности, в России в законах «О Центральном банке Российской Федерации (Банк России)» и «О банках и банковской деятельности» устанавливается, что в качестве обеспечения могут служить товарно-материальные ценности: золото и драгоценные металлы, свободно конвертируемая валюта.

Правовые основы функционирования денежной системы в Рос-сии определены Федеральным законом «О Центральном банке Рос-сийской Федерации (Банке России)» от 26 апреля 1995 г.:

Официальной денежной единицей в нашей стране является рубль;

Исключительным правом эмиссии наличных денег, организа-ции их обращения и изъятия на территории РФ обладает Банк Рос-сии, он отвечает за состояние денежного обращения с целью под-держания нормальной экономической деятельности в стране;

Соотношение между рублем и золотом или другими драгоцен-ными металлами Законом не установлено, а курс рубля к иност-ранным денежным единицам определяется ЦБ РФ;

Видами денег, имеющими законную платежную силу, являют-ся банкноты и металлическая монета, которые обеспечиваются все-ми активами Банка России, в том числе золотым запасом, государ-ственными ценными бумагами, резервами кредитных учреждений, находящихся на счетах ЦБ РФ;

Образцы банкнот и монет утверждаются Банком России;

На территории России функционируют наличные деньги и без-наличные деньги.

Существуют денежные системы двух типов: металлического денежного обращения, при котором такой денежный товар исполняет все функции денег, и бумажно-кредитного денежного обращения, в основе которого лежат кредитные деньги.

Денежная масса
— совокупность наличных и безналичных покупательных и платежных средств, обеспечивающих обращение товаров и услуг, которыми располагают частные лица, предприятия (фирмы), организации и государство.

В структуре денежной массы выделяются активная часть
— денежные средства, реально обслуживающие хозяйственный оборот; пассивная часть —
денежные накопления, остатки на счетах, которые потенциально могут служить расчетными средствами.

Доля бумажных денег в общей денежной массе составляет до 25 %, а основная часть сделок между предприятиями и организациями, даже в розничной торговле, совершается в развитой рыночной экономике путем использования банковских счетов. Вместе с тем, в структуру денежной массы включаются и такие компоненты, которые нельзя непосредственно использовать как покупательное или платежное средство. Это денежные средства на срочных счетах, сберегательных вкладах в коммерческих банках, депозитные сертификаты, акции инвестиционных фондов, и т.п.

Компоненты денежной массы, которые нельзя непосредственно использовать как покупательное или платежное средство, получили общее название «квази-деньги»

(от лат. «квази» — как будто, почти) — денежные средства на срочных счетах, сберегательных вкладах в коммерческих банках, других кредитно-финансовых учреждениях. «Квази-деньги» представляют собой наиболее весомую и быстро растущую часть в структуре денежного обращения. Экономисты называют «квази-деньги» ликвидными активами.

Понятие ликвидности очень важно для определения денег. Под ликвидностью

какого-либо имущества или активов понимается их легкореализуемость. К высоколиквидным видам имущества относятся: золото, другие драгоценные металлы, драгоценные камни, нефть, произведения искусства. Меньшей ликвидностью обладают здания, оборудование (бизнесмены называют их «замороженными» средствами). «Квази-деньги» относятся к ликвидным видам богатства, поскольку срочные вклады, облигации и некоторые виды акций можно достаточно быстро превратить в наличные деньги.

В структуре денежной массы выделяют совокупные компоненты, которые называются денежные агрегаты

. Не существует какой-либо единой, принятой всеми номенклатуры агрегатов денежной массы. Ее состав и структура различны в разных странах и определяются уровнем развития и характером денежного рынка в каждой стране, а также особенностями политики, проводимой ее Центральным банком.

Центральный банк России (ЦБР) выделяет четыре агрегата денежной массы — М 0 , М 1 , М 2 , М 3 .

Закон Оукена (Okun»s law) — это закон, согласно которому страна теряет от 2 до 3% фактического ВВП по отношению к потенциальному ВВП, когда фактический уровень безработицы увеличивается на 1% по сравнению с ее естественным уровнем.

Формула закона Оукена

Количественно выраженная зависимость между колебаниями уровня безработицы и колебаниями ВВП сформулирована в законе Оукена, по имени американского экономиста Артура Оукена, впервые ее обнаружившего. В соответствии с законом Оукена отклонение объема выпуска от его естественного уровня обратно пропорционально отклонению уровня безработицы от ее естественного уровня, или:

V-V * /V * =-ß(U-U n),

где V — фактический ВВП;
V* — потенциальный ВВП;
U — фактический уровень безработицы;
Un — естественный уровень безработицы;
β — эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безработицы (коэффициент Оукена).

Например, по расчетам Оукена, в американской экономике 60-х годов, параметр β составлял 3. В это же время уровень естественной безработицы был равен 4%.

Это означало, что каждый процент превышения реальной безработицы над естественным ее уровнем вел к падению реального ВВП на 3%.

В 80-е годы коэффициент Оукена в США сократился до 2, а естественный уровень безработицы вырос до 5,5%. Это означает, что если фактический уровень безработицы составит 7,5%, то в этом случае объем выпуска составит 96% к потенциальному (100% — (7,5% — 5,5 %) · 2).

Инфляция и безработица являются серьезными макроэкономическими, дестабилизирующими экономику явлениями. Проблема усугубляется тем, что меры по ограничению, например, безработицы стимулируют инфляцию и наоборот. Поэтому искусство экономической политики состоит в отыскании равновесия между этими двумя факторами макроэкономической нестабильности.

Соотношение безработицы и темпов роста экономики исследовал американский ученый Артур Оукен. Выявленная им закономерность, получившая название закона Оукена, характеризует потенциальные потери, связанные с циклической безработицей.

Закон Оукена (закон естественного уровня безработицы) — если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, отставание фактического ВВП от потенциального составляет 2-2,5%.

В условиях полной занятости объем производства равен Y 0 , а норма безработицы U 0 . Если занятость будет снижаться, а безработица расти, то объем производства также уменьшится. Таким образом, график отражает убывающую зависимость объема производства от нормы безработицы.

Y – занятость, U – безработица

Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень безработицы, то страна недополучает часть валового национального продукта.

Исчисление потенциальных потерь продукции и услуг в результате роста безработицы осуществляется на основе закона, сформулированного американским экономистом А. Оукеном. (Y – у)/у = b x(U – U*)
,

где Y– фактический объем производства (валового внутреннего продукта);

Y* – потенциальный валовый внутренний продукт (при полной занятости);

U – фактический уровень безработицы;

U* – естественный уровень безработицы;

b – параметр Оукена, устанавливается эмпирическим путем (3 %).

Естественная безработица – безработица при полной занятости – норма безработицы при неускоряющейся инфляции. Естественный уровень безработицы отражает экономическую целесообразность использования рабочей силы, подобно тому как степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала.

Количественно этот показатель в США составляет 5,5 %-6,5 %. Норма безработицы при полной занятости понимается как наименьшая форма безработицы, достижимая при существующей институциональной структуре и не ведущая к ускоряющейся инфляции. Если фактический уровень безработицы выше естественного на 1 %, то фактический объем производства будет ниже потенциального на b%. По расчетам Оукена, в шестидесятые годы в Соединенных Штатах, когда естественная норма безработицы составляла 4 %, параметр b был равен 3 %.

Разность между фактическим и естественным уровнями безработицы характеризует уровень конъюнктурной безработицы.

Согласно закону Оукена превышение фактического уровня безработицы на один процент над ее естественным уровнем приводит к уменьшению фактического валового внутреннего продукта по сравнению с потенциально возможным (при полной занятости) ВВП в среднем на 3 %.

Так, если в данном году фактический валовой внутренний продукт составил 4500 долл., фактический уровень безработицы – 8 %, а естественный уровень – 6 %, то экономика недополучила продукции на 270 долл., что составляет 3 % х 2 % = 6 % фактически произведенного валового продукта. Потенциальный ВВП при полной занятости составил бы 4770 долл.

Расчет коэффициента Оукена

Согласно многим расчетам, проводившимся на интервалах с 1948 года (с этого времени появилась квартальная статистика ВВП для США) и по настоящее время, прирост ВВП, при котором не происходит изменения уровня безработицы, составляет в среднем около 3% годовых. Эта величина может быть истолкована как результат роста экономически активного населения, капиталовооруженности и совокупной производительности факторов производства (или, если угодно, научно-технического прогресса, что не то же самое, но близко). Изменению нормы безработицы на 1 процентный пункт соответствует отклонение роста реального ВВП на 2 пункта от этого уровня.

Но это американский вариант. Для проверки действия закона в России воспользуемся статистическими данными:

1) Сначала посмотрим на левую часть формулы. Нам нужно посчитать величину конъюнктурного разрыва. Для этого следует знать потенциально возможный при данной технике объем производства Yf — национальный доход полной занятости, и фактический национальный доход Y. www.gks.ru

Теперь считаем разрыв:

Данные считаются в процентах для удобства дальнейших преобразований.

Теперь уровень конъюнктурной безработицы:

Среднее будет равно 1,43. Это значит, что каждый процент конъюнктурной безработицы уменьшал фактический объем ВНП на 1,43% по сравнению с ВНП полной занятости.

Во время предыдущего спада 1990-1998 годов, который, если судить по динамике ВВП, был намного глубже нынешнего, проблема безработицы вроде бы ощущалась менее остро. А что может сказать по этому поводу статистика? Насколько выросла гибкость занятости по отношению к объему производства за межкризисное десятилетие?

Эластичность нормы безработицы по ВВП, подсчитанная за период с 1995?го по 2008 год, составляет около 2. То есть при падении ВВП на 10% норма безработицы в среднем росла примерно на 20% (именно процентов, а не процентных пунктов!), то есть вместо, скажем, 7 становилась 8,4%. Реакция, как видим, в целом необычайно слабая. Это, по всей вероятности, связано с тем, что для определения средней эластичности критически важным здесь оказывается период 1995-1998 годов, на который пришлись наиболее глубокие изменения и в ВВП, и в занятости. А это еще совсем другая экономика, с малоэластичной занятостью. Множество людей предпочитало оставаться на прежнем рабочем месте, получая копейки, в надежде пережить трудные времена, и таких же, еще «советских» принципов занятости в целом придерживалось руководство предприятий.

Поэтому и в 1999 году занятость росла очень медленно, несмотря на подъем ВВП: у предприятий были большие внутренние резервы не только производственных мощностей, но и интенсивности использования наличных работников.

В дальнейшем реакция занятости на изменение динамики ВВП, в частности на ускорение роста в 2006-2007 годах и на спад 2008-2009 годов, оказывается значительно острее, чем предсказывает «среднеинтервальное» уравнение. В периоде 2005-2008 годов аналогичная эластичность составляет уже порядка 5, а значит, падение ВВП на 10% вызовет увеличение нормы безработицы с 7 примерно до 10,5%. То есть реакция по Оукену получается примерно 1 к 3: на 1 процентный пункт увеличения безработицы — 3% падения ВВП.

Как сильно может вырасти безработица при нынешней эластичности и некоем разумном прогнозе снижения ВВП? Минэкономразвития в своем прогнозе ожидает снижения годового показателя ВВП в 2009 году на 2,2%, предполагая, что падение производства будет идти как минимум первые два квартала. При этих предположениях и V-образной кривой динамики производства в течение нынешнего года падение ВВП на дне (то есть во втором квартале нынешнего года) по отношению к пику третьего квартала прошлого года будет примерно 6% (по сезонно скорректированным объемам), и, исходя из эластичности нормы безработицы по ВВП на уровне 5, последняя в низшей точке спада не превысит 8 с небольшим процентов. Если при тех же предположениях годовой ВВП упадет на 5%, то дно ВВП к пику снизится на 11%, а норма безработицы в низшей точке кризиса превысит 10%. Наконец, при тех же 5% годового падения ВВП, но при L-образной рецессии дно к пику — 7%, норма безработицы, соответственно, ниже, примерно 8,5%, зато она остается такой в течение как минимум трех кварталов до конца нынешнего года.

Впрочем, ценность этих арифметических упражнений не очень высока. Возможно, на том интервале, где мы оценивали эластичность безработицы по ВВП, отчасти наблюдалось то же выжидательное поведение работодателей, как и во время кризиса 1998 года, и реальная чувствительность безработицы к спаду в итоге окажется гораздо выше. Эксперт № 11 2009

Анализ финансового состояния ЗАО «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат»

Коэффициент восстановления платежеспособности (к в п) за период равный 6-ти месяцам:
,
где: Ктек.л.1 и Ктек.л.0 — соответственно фактическое значение коэффициента ликвидности в конце и начале отчетного периода;
Ктек.л…

Безработица как одна из главных социальных проблем рыночного общества

Согласно многим расчетам, проводившимся на интервалах с 1948 года (с этого времени появилась квартальная статистика ВВП для США) и по настоящее время, прирост ВВП, при котором не происходит изменения уровня безработицы…

Метод Ринга, Хоскольда, Инвуда в определении коэффициента капитализации

Коэффициент капитализации — это параметр, преобразующий чистый доход в стоимость объекта.
Капитализация доходов — совокупность приемов и методов…

Определение оценки рыночной стоимости объектов недвижимости

Коэффициент готовности строительной продукции определяется отношением суммы всех денежных средств, израсходованных на сооружение объекта недвижимости, включая затраты на строительство и получение исходно-разрешительной документации…

Планирование на предприятии и его цели

Проведение качественного анализа выборочной совокупности банков

Рассчитаем парный коэффициент корреляции по формуле:
r = , где
xi — значение факторного признака
yi — значение результативного признака.
Рассчитаем парный коэффициент…

Себестоимость ремонта электродвигателей вспомогательных машин

Расчетное количество оборудования округляется до целого большего числа, при этом загрузка оборудования будет отличной от расчетной. В данном случае степень использования оборудования характеризуется коэффициентом загрузки:…

Система показателей экономической эффективности работы предприятия

Расчет коэффициента цикличности
Наименование
оборудования
Продолжительность в месяцах
Количество
ремонтов в цикле
Коэффициент
цикличности
Между текущими
ремонтами
Между…

Статистический анализ рядов динамики в MS Excel

Пример №2. Имеются данные фондовых индексов Dowjons65 и Nasdaq100. Используя данные представленные в таблице исходных данных (см. приложение) рассчитать коэффициент парной корреляции между данными индексами…

Технико-экономические показатели изготовления изделия с годовой программой 157000 шт.

Производственная мощность — это показатель, отражающий максимальную способность предприятия (подразделения, объединения или отрасли) по осуществлению выпуска товарной продукции в натуральных или стоимостных единицах измерения…

Технико-экономический анализ и «оценка» рыночной новизны информационной программы поддержки деятельности корпоративной структуры ЛПУ

Технико-экономический анализ и обоснование «рыночной новизны» разработки программного продукта по оценке качества медицинской помощи

Коэффициент экономической эффективности показывает величину годового прироста прибыли, образующуюся в результате производства или эксплуатации нового ПП, на один рубль единовременных капитальных вложений (К), т.е…

Технико-экономическое обоснование и анализ рыночной новизны разработки программного продукта для диагностики эндокринных нарушений

Годовой прирост прибыли находят как разность между ценой (ЦПР) и себестоимостью единицы программного изделия.
Отсюда найдем:
Поскольку значение коэффициента экономической эффективности превышает нормативное значение (), т.е…

Технико-экономическое планирование на машиностроительном предприятии

;
Коэффициент загрузки оборудования на 1-й операции: .
Коэффициент загрузки оборудования на 2-й операции: .
Коэффициент загрузки оборудования на 3-й операции: .
Коэффициент загрузки оборудования на 4-й операции:…

Экономические показатели работы электроремонтного цеха

Коэффициент экономической эффективности показывает величину экономии эксплуатационных расходов (издержек производства), которую даст каждый дополнительно вложенный рубль инвестируемых средств…