«
Вы знаете, как была проведена национализация банков в 1917 г.? Целый месяц после Октябрьской революции в Госбанк не допускали представителей большевиков, просто для того, чтобы открыть счёт Совнаркома и перечислить на него 10 млн. При этом продолжалась самочинная эмиссию керенок, не исключено, что в целях диверсии и саботажа. Управляющий Госбанком Иван Павлович Шипов, кстати, с 1914 г., а в прошлом ещё и министр финансов при Столыпине нагло игнорировал распоряжение новой власти, требуя то ассигновки государственного казначейства (где также был саботаж), то других бумажек, то ссылаясь на отсутствие свободных средств.
С подачи Госбанка, финансовый бойкот Советской власти объявили коммерческие банки (70% иностранного капитала). Чиновникам наркоматов, бывших министерств выдали зарплату на 3 месяца вперёд, чтобы они могли бойкотировать новую власть. Кассовое и банковское обслуживание предоставлялось только тем предприятиям, где не допустили рабочий контроль.
Нарком финансов В.Р. Менжинский неоднократно встречался с Шиповым, с Советом Госбанка, пытаясь убедить выдать деньги для хозяйственных нужд государства, предпринимались попытки взять Госбанк под вооружённую охрану, но всякий раз банковские служащие блокировали помещение, и в целях недопущения кровопролития матросские отряды отступали.
Далее, внимание! — историческая сенсация для слабослышащих. В ноябре в Петрограде действовало «Временное правительство в подполье» и выпускало распоряжения. 20 ноября это экс- Временное правительство, демонстрируя, что владеет ситуацией, через газеты оповестило об увеличении эмиссионного права Государственного банка на 1 млрд руб. и утвердило ряд фактически проведенных выдач средств из Государственного банка. А?
Большевики даже рассматривали вариант взять кредит в одном польском банке. Отказались от мысли. Продолжали грозить административными карами и постановили арестовать всех, кто откажется признать распоряжения СНК. Узнав про это, банковские саботажники перешли к новой тактике — разбежались. Теперь было просто некому работать, финансовая деятельность СНК по-прежнему была парализована.
В конце концов, терпение лопнуло.
Декрет о национализации банков, над текстом которого я роняю слезу, гласил: «В интересах правильной организации народного хозяйства, в интересах решительного искоренения банковой спекуляции и всемерного освобождения рабочих, крестьян и всего трудящегося населения от эксплуатации банковым капиталом и в целях образования подлинно служащего интересам народа и беднейших классов — единого народного банка Российской Республики, Центральный Исполнительный Комитет постановляет:
1) Банковое дело объявляется государственной монополией.
2) Все ныне существующие частные акционерные банки и банкирские конторы объединяются с Государственным банком.
3) Активы и пассивы ликвидируемых предприятий перенимаются Государственным банком.
44.Политика военного
коммунизма: причины, сущность, последствия.
Вое́нный
коммуни́зм
—
название внутренней политики Советского
государства
,
проводившейся в 1918-1921 годах во время
Гражданской
войны
.
Основной целью было обеспечение городов
и Красной
Армии
оружием, продовольствием и другими
необходимыми ресурсами в условиях,
когда все нормальные экономические
механизмы и отношения были разрушены
войной. Решение о прекращении военного
коммунизма было принято 21 марта 1921 года
на X
съезде РКП(б)
и введен НЭП
.
Основные элементы
«военного коммунизма»
Ликвидация частных
банков и конфискация вкладов
Одним
из первых действий большевиков во время
октябрьской
революции
был вооружённый захват Государственного
банка. Были захвачены и здания частных
банков. 8 декабря 1917 г. был принят
Декрет СНК «Об упразднении Дворянского
земельного банка
и Крестьянского
поземельного банка
».
Декретом «о национализации банков» от
14(27) декабря 1917 банковское дело было
объявлено государственной монополией.
Национализация банков в декабре 1917 г.
была подкреплена конфискацией денежных
средств населения. Конфисковывалось
всё золото и серебро в монетах и слитках,
бумажные деньги, если они превышали
сумму в 5 тысяч рублей и были нажиты
«нетрудовым путем». Для малых вкладов,
оставшихся не конфискованными была
установлена норма получения денег со
счетов не более 500 рублей в месяц, так
что и неконфискованный остаток быстро
съедался инфляцией.
Национализация
промышленности
14
(27) ноября 1917 ВЦИК
и СНК
издали Положение о рабочем
контроле
,
который являлся подготовительным
мероприятием к национализации
промышленности, прошедшей в несколько
этапов. Первой была национализирована
17 (30) ноября 1917 фабрика товарищества
Ликинской мануфактуры А. В. Смирнова
(Владимирская губерния). Всего с ноября
1917 до марта 1918, по данным промышленной
и профессиональной переписи 1918,
национализировано 836 промышленных
предприятий. 2 мая 1918 СНК принял декрет
о Национализации сахарной промышленности,
20 июня — нефтяной. К осени 1918 в руках
советского государства было сосредоточено
9542 предприятия. Вся крупная капиталистическая
собственность на средства производства
была национализирована методом
безвозмездной конфискации. К апрелю
1919 года практически все крупные
предприятия (с числом наемных рабочих
более 30) были национализированы. К началу
1920 года была в основном национализирована
и средняя промышленность. Было введено
жесткое централизованное управление
производствами. Для управления
национализированной промышленностью
был создан Высший
совет народного хозяйства
.
Монополия на
внешнюю торговлю
В
конце декабря 1917 г внешняя торговля
была поставлена под контроль Наркомата
торговли и промышленности, а в апреле
1918 г объявлена государственной
монополией. Был национализирован
торговый флот. Декрет о национализации
флота объявил общенациональной неделимой
собственностью Советской России
судоходные предприятия, принадлежащие
акционерным обществам, паевым
товариществам, торговым домам и
единоличным крупным предпринимателям,
владеющим морскими и речными судами
всех типов.
Принудительная
трудовая повинность
Была
введена принудительная трудовая
повинность
,
сначала для «нетрудовых классов».
Принятый 10
декабря
1918
года
кодекс законов о труде (КЗоТ) установил
трудовую повинность для всех граждан
РСФСР
.
Декретами, принятыми СНК 12 апреля 1919
года и 27 апреля 1920 года, запрещались
самовольный переход на новую работу и
прогулы, устанавливалась суровая
трудовая дисциплина на предприятиях.
Широко распространилась также система
неоплачиваемого добровольно-принудительного
труда в выходные и праздники в виде
«субботников
»
и «воскресников».
Согласно
декрету СНК
от 29
января
1920
года
«О порядке всеобщей трудовой повинности»,
всё трудоспособное население, независимо
от постоянной работы, привлекалось к
выполнению различных трудовых заданий.
Декретом при Совете
обороны
был создан Главный комитет по всеобщей
трудовой повинности (Главкомтруд) во
главе с Дзержинским
.
После окончания гражданской войны в
начале 1920 года часть армий РККА
была преобразована в трудовые
армии
,
сохранявшие военную дисциплину, но
работавшие в народном хозяйстве. Главным
идеологом милитаризации труда и создания
трудовых
армий
стал Троцкий, заявивший на IX
съезде РКП(б)
в 1920 году, что военные методы хозяйствования
присущи всему периоду строительства
социализма. За «трудовое дезертирство»
он предлагал карать отправкой в штрафные
рабочие команды и концлагеря
.
Продовольственная
диктатура
Большевиками
была продолжена политика продразвёрстки
—
изъятия у крестьян всех излишков
продовольствия свыше абсолютного
минимума для централизованного
распределения среди остального населения,
централизованное нормирование и
распределение продовольствия и других
товаров первой необходимости, введенная
законом о государственной хлебной
монополии 25 марта 1917 года. На основании
декрета от 13 мая 1918 г. ВЦИК
установил нормы душевого потребления
для крестьян — 12 пудов зерна, 1 пуд
крупы и т. д. Весь хлеб, превышающий
эти нормы, получил название «излишков»
и подлежал изъятию. Для выполнения этой
задачи создавались вооруженные рабочие
продотряды
,
наделенные чрезвычайными полномочиями.
Хлебная
монополия и карточная система распределения
продуктов рассматривалась большевиками
не только как средство продуктового
обеспечения населения, но как средство
принуждения к сотрудничеству с советской
властью и классовой борьбы.
Летом 1918 г. был
введен «классовый паек». Население
делилось на 4 категории: 1) особенно
тяжелый физический труд, 2) обычный
физический труд, больные дети, 3) служащие,
представители свободных профессий,
члены семей рабочих и служащих, 4)
владельцы предприятий, торговцы, не
занимающиеся личным трудом и пр. К
сентябрю 1918 г. в Москве паек этим
группам выдавался в соотношении 4:3:2:1,
а в Петрограде в соотношении 8:4:2:1.
Фактически паек получали только первые
две группы, третья — изредка,
четвертая — практически
никогда. [ источник?
]
Запрет частного
предпринимательства.
Ликвидация
товарно-денежных отношений и переход
к прямому товарообмену, регулируемому
государством. Отмирание
денег
.
Военизированное
управление железными дорогами.
Поскольку все эти
меры принимались во время гражданской
войны, на практике они были гораздо
менее согласованы и скоординированы,
чем было запланировано на бумаге. Большие
районы России были неподконтрольны
большевикам, а недостаток коммуникаций
приводил к тому, что даже регионам,
формально подчинявшимся советскому
правительству зачастую приходилось
действовать самостоятельно, в отсутствие
централизованного управления из Москвы.
До сих пор остается вопросом — был
ли военный коммунизм экономической
политикой в полном смысле этого слова,
либо всего лишь набором разрозненных
мер, принятых чтобы выиграть гражданскую
войну любой ценой.
Итоги и оценка
военного коммунизма
Несмотря на усилия
государства по налаживанию продовольственного
обеспечения, начался массовый
голод 1921-1922 годов
,
во время которого погибло до 5 миллионов
человек. Политика «военного коммунизма»
(особенно продразвёрстки) вызывала
недовольство широких слоёв населения,
в особенности крестьянства (восстание
на Тамбовщине
,
в Западной
Сибири
,
Кронштадте
и др.).
В марте 1921 на X
съезде РКП(б)
задачи политики «военного коммунизма»
признаны руководством страны выполненными
и введена новая
экономическая политика
.
В.И.
Ленин
писал: «Военный коммунизм» был
вынужден войной и разорением. Он не был
и не мог быть отвечающей хозяйственным
задачам пролетариата политикой. Он был
временной мерой.» (Полн. собр. соч., 5
изд., т. 43, с. 220). Ленин также утверждал,
что «военный коммунизм» надо поставить
большевикам не в вину, а в заслугу, но в
то же время необходимо знать меру этой
заслуги.
Национализация
— передача в собственность государства земли, промышленных предприятий, банков, транспорта или другого имущества, принадлежащего частным лицам или акционерным обществам. Национализация может осуществляться через безвозмездную экспроприацию, полный или частичный выкуп.
Эта проблема имела и важное международное измерение. Основной капитал главных отраслей промышленности принадлежал иностранным банкам. В горной, горнозаводской и металлообрабатывающей промышленности 52% капитала было иностранным, в паровозостроении — 100%, в электрических и электротехнических компаниях 90%, все имеющиеся в России 20 трамвайных компаний принадлежали немцам и бельгийцам, и т.д.
Конечно, в собственность нового государства автоматически перешли все казенные железные дороги и предприятия. В январе 1918 г. был национализирован морской и речной флот. В апреле 1918 г. национализируется внешняя торговля. Это были сравнительно простые меры, для управления и контроля в этих отраслях имелись ведомства и традиции.
В промышленности события пошли не так, как задумывалось — начался процесс двух типов — “стихийная” и “карательная” национализация. Английский историк Э.Карр создал грандиозный труд — “Историю Советской России” (до 1929 г.) в 14 томах с дотошным изучением документов. Он пишет о первых месяцах после Октября: “Большевиков ожидал на заводах тот же обескураживающий опыт, что и с землей. Развитие революции принесло с собой не только стихийный захват земель крестьянами, но и стихийный захват промышленных предприятий рабочими. В промышленности, как и в сельском хозяйстве, революционная партия, а позднее и революционное правительство оказались захвачены ходом событий, которые во многих отношениях смущали и обременяли их, но, поскольку они [эти события] представляли главную движущую силу революции, они не могли уклониться от того, чтобы оказать им поддержку”.
На совещании СНК, которое продолжалось всю ночь 28 июня 1918 г., было принято решение о национализации всех важных отраслей промышленности, о чем и был издан декрет. В нем уже не назывались отдельные предприятия и не приводились конкретные причины — речь шла об общем юридическом акте.
При внимательном прочтении этот декрет многое говорит и об историческом моменте, и о реалистичности политики Советского правительства. После риторических заявлений о национализации как средстве “упрочения диктатуры пролетариата и деревенской бедноты” в нем сказано, что до того, как ВСНХ сможет наладить управление производством, национализированные предприятия передаются в безвозмездное арендное пользование прежним владельцам, которые по-прежнему осуществляют финансирование производства и извлекают из него доход. То есть, юридически закрепляя предприятия в собственности РСФСР, декрет не влек никаких практических последствий в экономической сфере. Он лишь в спешном порядке отвел угрозу германского вмешательства в хозяйство России. Вскоре, однако, Советскому правительству, вопреки его долгосрочным намерениям, пришлось сделать и второй шаг — установить реальный контроль над промышленностью. Это заставила сделать гражданская война. 20 ноября 1920 г. были национализированы все промышленные частные предприятия с числом рабочих свыше 5 при наличии механического двигателя или 10 рабочих без оного.
31. Аграрные преобразования и развитие сельского хозяйства России (1917-1921 гг.)
Со второй половины 1918 г. советское государство осуществляло реализацию ряда чрезвычайных мер, направленных на централизацию государственного контроля и управления всеми сферами экономической жизни. Комплекс этих чрезвычайных действий получил название «военного коммунизма». Этот термин был введен в оборот еще до октября 1917 г. известным марксистским теоретиком, автором ряда утопических романов А. А. Богдановым, трагически погибшим в 1928 г. в результате произведенного на себе неудачного эксперимента по переливанию крови. В. И. Денин впервые употребил выражение «военный коммунизм» в апреле 1921 г. в статье со скромным названием «О продовольственном налоге».
Основным ускорителем чрезвычайных мер в экономике стала гражданская война. В период с ноября 1917 г. до середины 1918 г., по словам М. Н. Покровского, ничего «военнокоммунистического» в реализуемой большевиками политике не было.
В отношении промышленного производства следует отметить, что с лета 1918 г. правительство приступило к национализации всех крупнейших предприятий основных отраслей индустрии. 28 июня 1918 г. был издан декрет о национализации предприятий с капиталом свыше 500 тыс. руб.
Проводимая советской властью экономическая политика обусловливалась тем, что большевистская партия уже в 1917 г. сформулировала ряд основных принципов по вопросу о сущности, формах предполагаемой политической системы: — новая система должна базироваться на общественной собственности на средства производства;
Система будет иметь пролетарско-классовый характер и осуществлять диктатуру пролетариата;
В управление государством будут вовлекаться сами трудящиеся, становясь одновременно управляющими и управляемыми. Эта политика означала отстранение от участия в экономической жизни целых слоев населения. Однако уже в первые месяцы после Октября 1917 г. стало ясно, что полностью заменить чиновничий аппарат нельзя. За счет старой партийной гвардии, составлявшей накануне революции около 7% численности большевиков, оказалось невозможным удовлетворить потребности даже в руководителях многих центральных и местных органов. К осени 1918 г. удельный вес «бывших» среди руководящего состава аппарата достигал в Наркомате финансов 97,5%, в Наркомате госконтроля- 80%, в Наркомате путей сообщения- 88,1%, И уже с 29 апреля 1918г. была введена повышенная оплата труда специалистов. Таким образом, в конкретной практике государственного и экономического строительства большевики руководствовались первоначально скорее прагматическими соображениями, целесообразностью, нежели теорией. Реалии жизни корректировали теоретические схемы.
В годы «военного коммунизма» происходило обесценивание денег и увеличение натуральной платы (продовольственный паек по льготным ценам, спецодежда и удешевленные коммунальные услуги). Натурализация хозяйственных связей, выплат за труд воспринималась некоторыми учеными-экономистами как переходная мера к ликвидации денег вообще. В известной мере перспективу уничтожения денег в будущем обществе не исключал и В. И. Ленин. Декрет СНК от 2 мая 1919 г. предлагал все платежи учреждений осуществлять между собой не денежными расчетами, а бухгалтерскими записями, без учета денег. 19 января 1920 г. был упразднен Народный банк. Однако в эти годы деньги были практически вытеснены лишь из сферы государственной промышленности. Полностью отказаться от них государство не могло даже в условиях «военного коммунизма». В мае 1919 г. правительство разрешило производить эмиссию денег (выпуск их в обращение) «в пределах действительной потребности народного хозяйства в денежных знаках«, т. е. без ограничения.
В 1918-1920 гг. ускоренным темпом шел процесс национализации промышленных предприятий. Проведенная 28 августа 1920 г. перепись учла 396,5 тыс. крупных, средних и мелких промышленных предприятий, включая и кустарно-ремесленного типа. Из них было национализировано 38,2 тыс. предприятий с числом рабочих около 2 млн человек, т.е. свыше 70% всех занятых в промышленности. При этом существенно возросла роль главков и центров (если в 1918 г. их было 18, то к 1920 г. — 52). Победила тенденция сверхцентрализации промышленной жизни России.
Аграрная политика советской власти до мая 1918 г. развивалась в духе декрета о земле, принятого 26 октября 1917 г. Сам декрет, как известно, повторял наказ о земле, выработанный эсерами на базе 242 местных наказов. Земля передавалась в распоряжение местных советов. Однако голод и гражданская война толкнули большевиков на путь чрезвычайных мер в сельском хозяйстве. Власть пошла на насильственное изъятие продуктов в деревнях. Вместе с тем продовольственная монополия не являлась большевистским изобретением. Постановление о хлебной разверстке было подписано 29 ноября 1916 г. управляющим министерством земледелия А. А. Риттихом и вступило в силу в январе 1917 г. Таким образом, политика твердых цен, нормированного снабжения населения (введение карточек на продукты питания) осуществлялись еще Временным правительством.
В мае 1918 г. советское правительство осуществило ряд мер, совокупность которых получила название продовольственной диктатуры. 13 мая был принят декрет, который наделял Наркомат продовольствия и его органы чрезвычайными полномочиями в области заготовки и распределения продовольствия и подтверждал незыблемость хлебной монополии государства и твердых цен на хлеб. Все, у кого хлеб имелся, но кто не свозил его на ссыпные пункты или использовал для самогоноварения, объявлялись врагами народа. Декретом от 27 мая была проведена реорганизация органов Наркомпрода в центре и на местах с тем, чтобы сделать их более энергичными проводниками продовольственной политики советского правительства.
Уже осенью 1917 г. в хлебородные губернии страны стали отправляться первые продовольственные отряды. После обращения В. И. Ленина и наркома продовольствия А. Д. Цюрупы к рабочим Петрограда (4 июня 1918 г.) с призывом изымать излишки хлеба у кулаков силой, был организован массовый «крестовый поход» в деревню. Число рабочих продотрядов возрастало с каждым месяцем. Значительную часть членов этих отрядов составляли безработные рабочие, привлекаемые к участию в них заработной платой и деньгами, но в особенности — натурой пропорционально количеству конфискованных продуктов. Численность всех продотрядов в ноябре 1918 г. составляла 72 тыс. человек, в 1919-1920 гг. она колебалась от 55 до 82 тыс. человек. Распущены эти отряды были только в конце гражданской войны.
11 июня 1918 г. был принят декрет об организации комбедов — комитетов деревенской бедноты. Он стал важнейшим звеном в системе мероприятий советской власти, реализуемых в деревне, и ознаменовал собой начало установления политики «военного коммунизма» в сельском хозяйстве. В ноябре 1918 г. в 33 губерниях Европейской России и Белоруссии действовало 139 тыс, комитетов-бедноты, во главе которых стояли коммунисты из рабочих и крестьян, бывших солдат. В конце 1918 — начале 1919 г. комбеды были преобразованы и слиты с Советами, что в определенной степени являлось признанием большевиками нежизнеспособности этого института.
Со стороны крестьянства неприкрытая реквизиция произвольно установленных излишков вызывала различные формы протеста: вооруженные выступления, сокрытие запасов, отказ засевать больше земли, чем было необходимо для пропитания своей семьи.
Декрет от 11 января 1919 г. беспорядочные поиски продовольственных излишков заменял централизованной и плановой системой продразверстки. Увеличению хлебозаготовок способствовала деятельность и Продармии, которая стала формироваться в мае 1918 г. после опубликования декретов о введении продовольственной диктатуры. В обязанности продармейцев входило организовывать крестьянскую бедноту; получать продовольствие, от имущего населения; вести агитационную работу; подавлять контрреволюционные выступления; охранять продовольственные грузы; нести заградительную службу; оказывать помощь местным органам советской власти и т. д. К ноябрю 1918 г. в Продармии находилось свыше 29 тыс. человек, к октябрю 1919 г. — 45,5 тыс., а к сентябрю 1920 г. — 77,5 тыс. человек. Однако в конце гражданской войны отряды Продармии к хлебозаготовкам привлекались лишь в исключительных случаях — в районах крестьянских восстаний. С переходом к нэпу Продармия прекратила свое существование.
В ходе хлебозаготовительной кампании 1916-1917 гг. (с августа по август) в стране было заготовлено 320 млн пудов зерна, в кампанию 1917-1918 гг. удалось собрать всего 50 млн пудов. С началом осуществления чрезвычайных мер ситуация была несколько улучшена. В хлебозаготовительную кампанию 1918-1919 гг. сбор составил 107,9 млн пудов хлеба, крупы и зернового фуража (только по европейской части России), в 1919-1920 гг. -: 212,5 млн пудов. Из этого числа на Европейскую Россию пришлось 180,5 млн пудов. В ходе кампании 1920- 1921 гг. было собрано 367 млн пудов хлеба.
Политика и практика жесткого централизма в годы гражданской войны была оправданна. Она помогла спасти народное хозяйство страны от краха, хотя и не способствовала экономическому росту. Негативные же последствия «военного коммунизма» сильнее всего отразились на крестьянстве и способствовали вызреванию и взрыву антибольшевистских восстаний 1920-1921 гг.
Неразрешимой задачей в годы гражданской войны стали попытки найти грань, водораздел, правильное сочетание между функциями центральных и местных органов управления экономикой. Наиболее трезвомыслящие деятели большевистской партии уже в 1920 г. думали об изменении подходов к решению народнохозяйственных проблем (программы экономического возрождения страны в 1919 г. предлагали эсеры, меньшевики, а также деятели «Национального центра» — представители несоциалистических партий). Но потребовались серьезные потрясения 1920 — начала 1921 г., чтобы советское руководство произвело корректировку экономического курса.
Таким образом, высшая точка политики «военного коммунизма» пришлась на конец 1920 г. Главными чертами экономики периода гражданской войны стали: — ликвидация частнокапиталистических элементов, передача основных средств производства в руки трудящихся;
Система управления, охватывающая всю национализированную собственность и все народное хозяйство;
Милитаризация экономики, подчинение всей хозяйственной деятельности государства интересам гражданской войны;
Использование вынужденных мер типа продразверстки.
Национализация банков
Очень важным событием была национализация банков по декрету ВЦИК от 14 декабря 1917 г. Банки — главный системообразующий элемент капитализма (рыночная экономика есть особый уклад, при котором в товар превращаются деньги, земля и рабочая сила). Отмена “продажи денег” — принципиальное условие для обобществления хозяйства в масштабе страны. Поэтому вопрос о национализации банков ставился начиная с Апрельских тезисов Ленина и вошел в документы VI съезда партии в августе 1917 г.
В России положение банков было особым, они контролировались иностранным финансовым капиталом. В России было 8 больших частных банков, из них лишь один (Волжско-Вятский) мог считаться русским, но он был блокирован “семеркой”, и капитал его рос медленно. Иностранцам принадлежало 34% акционерного капитала банков. Поэтому их национализация была актом и внешней
политики государства. Через банки иностранный капитал установил контроль над промышленностью России, поэтому, затронув банки, Советское правительство начинало огромный процесс изменения отношений собственности, к которому в тот момент оно не было готово.
Во время войны частные банки в России резко разбогатели и усилились (при сильном ослаблении Государственного банка — обеспечение золотом его кредитных билетов упало за годы войны в 10,5 раза). В 1917 г. банки занялись спекуляцией продовольствием, скупили и арендовали склады и взвинчивали цены. Таким образом, они стали большой политической силой.
В 1917 г. причина национализации банков никак не была связана с теорией, она была сугубо политической и даже конъюнктурной. Банки объявили финансовый бойкот Советской власти, перестали выдавать деньги для выплаты зарплаты (чиновникам госаппарата выдали зарплату за 3 месяца вперед с тем, чтобы те могли бойкотировать новую власть). Кроме того, по негласной договоренности с фабрикантами банки перестали выдавать деньги тем заводам, на которых был установлен рабочий контроль.
Через три недели саботажа и бесплодных переговоров, 14 ноября вооруженные отряды заняли все основные частные банки в столице. Декретом ВЦИК была объявлена монополия банковского дела, и частные банки влились в Государственный (отныне Народный) банк. Банковские служащие объявили забастовку, и только в середине января банки возобновили работу, уже в системе Народного банка. Поскольку среди служащих банков не было рабочих, не могло быть и речи о рабочем контроле, требовалось примирение с 50 тысяч служащих.
Крупные вклады были конфискованы. Аннулировались все внешние и внутренние займы, которые заключили как царское, так и Временное правительство. За годы войны только внешние займы составили 6 млрд. руб. (чтобы понять величину этой суммы, скажем, что в лучшие годы весь хлебный экспорт России составлял около 0,5 млрд. руб. в год).
Дольше всех (до 2 декабря 1918 г.) не подвергался национализации московский Народный банк. Причина была в том, что это был центральный банк кооператоров и правительство хотело избежать конфликта с ними и его вкладчиками-крестьянами. Отделения этого банка были преобразованы в кооперативные отделения Национального банка. 2 декабря 1918 г. на территории РСФСР запоздало были ликвидированы и все иностранные банки. В апреле 1918 г., когда возникли надежды на возможность мягкого переходного этапа (“государственного капитализма”), были начаты переговоры с банкирами о денационализации банков, но этот проект так и не был реализован.
В этот день 95 лет назад — в 1917 году — в Советской России происходили любопытные события. Подробности — в рубрике у Андрея Светенко на радио «Вести ФМ».
В Петрограде отряды революционных матросов произвели вооруженный захват зданий всех столичных банков. Во исполнение Декрета Советской власти «О национализации банков». По сути важность этой акции можно сравнить только с захватом Зимнего дворца. Потому что заявить о том, что «мы здесь власть», как это сделали большевики, взяв Зимний, — это одно, а как быть с финансированием?
Тут, как ни удивительно это звучит, большевики вынуждены были действовать по правилам. 12 ноября 1917 года в Государственный Банк российской республики было предъявлено заявление об открытии в Петроградском отделении текущего счета на имя Совета народных Комиссаров с предоставлением образцов подписей — Ленина и замнаркомфина Менжинского. Служащие Банка во главе с господином Шиповым отказались открывать такой счет. Не помогли ни арест директора банка, ни обвинение сотрудников банка в саботаже с угрозой расстрела. Весь ноябрь месяц Госбанк оставался островком, не охваченным советской властью. Продолжал самостоятельно осуществлять свою главную функцию — денежную эмиссию. Выпустил в обращение 610 миллионов рублей, 459 из них были разосланы в конторы отделения Банка по всей стране. Речь, разумеется, о деньгах старорежимных, образца Временного правительства. Нелепая, абсурдная ситуация. У большевиков есть власть, но нет денег. Можно, конечно, заменить Шипова революционным матросиком. Но даже сделав это, большевикам не удалось заставить банковских служащих признать Совнарком в качестве юридического лица. С убедительной кредитной историей. Саботаж — в терминах советской власти — продолжался. И для текущих нужд Совнарком был вынужден даже брать взаймы 5 миллионов рублей «керенками» у одного польского банкира, человека левых убеждений.
Сломать финансово-кредитную систему страны оказалось сложнее, чем захватить в ней политическую власть. Только грабительским образом захватив частные банки — большевикам удалось взломать отлаженную машину. Декрет СНК объявил национализацию всех акционерных и частных активов, а также заложенной в них собственности и недвижимости. И неправильно думать, что касалось это интересов только кучки миллионеров. Был ликвидирован Крестьянский поземельный банк — вкладчиками которого были миллионы человек. Все активы были переданы Госбанку. И согласно первому пункту декрета — этот — уже советский Госбанк — обладал правами государственной монополии на все финансовые операции в России.
Впрочем, в Декрете оговаривалось, что интересы частных вкладчиков будут соблюдены. Но после того, как весной 1918 года на территории Советской России был объявлен военный коммунизм, денежное обращение рухнуло в принципе. От всех вкладов остались только цифры на бумаге. Ну, и, конечно. воспоминания…