Что такое туристский кластер. Туристско-рекреационные кластеры. Примеры инвестиционных проектов. Кластер: виды и польза

Статья посвящена проблемам формирования туристских кластеров как особой формы территориальной организации производства турпродуктов в условиях рыночной экономики. В этой связи кластер рассматривается как система, способная создать особую инновационную среду, благоприятствующую повышению конкуренции и развитию региона.

Появление в научном обиходе новых понятий отражает процесс усложнения реальной жизни, возникновения новых объектов исследований и взаимосвязей между ними, а также накопления научных знаний. Одним из таких понятий, которое в последнее время все шире входит в научный оборот в региональной экономике и экономической географии, стало понятие кластера как особой формы территориальной организации (самоорганизации) производства в условиях рыночной экономики. Впервые оно было использовано американским экономистом, профессором Гарвардской школы бизнеса М. Портером (1990 г.) для определения сообщества сконцентрированных по географическому признаку взаимосвязанных фирм и организаций, взаимодополняющих и усиливающих конкурентные преимущества друг друга (рис. 1).

Рис. 1. Обобщенная схема кластера

Кластер представляет собой систему, которая характеризуется рядом отличительных признаков. Непременным условием образования кластера является географическая близость хозяйствующих единиц. На ограниченной территории сосредоточивается критическая масса фирм производственных и поддерживающих отраслей, организаций, обеспечивающая экономию на масштабах производства и экономию на разнообразии, а также экономических ресурсов, информации, создается «сгусток» отношений, благодаря чему кластер достигает более высокой конкурентоспособности. Географические масштабы кластеров могут варьироваться от одного города или области до страны или даже ряда соседствующих стран.

В концепции М. Портера акцент сделан на связях внутри кластера между его участниками — основными компаниями-производителями, вспомогательными (сопутствующими) производствами, а также разными институтами, такими как университеты, исследовательские организации и государственные структуры. Кластер — значительно более сложное явление, чем простое объединение фирм для совместной маркетинговой деятельности или проведения согласованной политики закупок. Он предполагает более глубокую их технологическую кооперацию на основе участия в системах накопления стоимости. При этом фирмы не только включаются в процесс кооперирования, но, что очень важно, продолжают конкурировать друг с другом избирательно в отдельных областях. Такое конкурентное соседство является движущей силой постоянных продуктового и технологического обновлений, направленных на рост производительности всех факторов производства, и обеспечивает быстрое распространение новшеств. В кластере формируется особая инновационная среда, способствующая повышению конкурентоспособности входящих в него фирм и процветанию региона. «Таким образом, — пишет М. Портер, — кластер можно определить как систему взаимосвязанных фирм и организаций, значимость которых как целого превышает простую сумму составных частей»
.

Традиционно кластерный подход использовался применительно к промышленному производству. Сравнительно хорошо изучены индустриальные округа в электронике и автомобилестроении США, химической промышленности Германии, обувной промышленности Италии, лесной и деревообрабатывающей промышленности Швеции и др. В индустрии туризма, так же как в других секторах сферы услуг, кластерные исследования практически отсутствуют. Между тем кластеры играют решающую роль в формировании туристских центров, привлечении в них посетителей и повышении их конкурентоспособности.

Индустрия туризма имеет ряд особенностей, придающих актуальность кластерному подходу в развитии сферы отдыха и путешествий. Индустрию туризма отличает широта межотраслевых связей, фрагментарная структура, что дает некоторым исследователям основание ставить под сомнение правомерность отнесения туризма к отраслям экономики, преобладание малого и среднего бизнеса, нематериальный характер туристского продукта, неодинаковое его восприятие производителями и потребителями и др. Все это обусловливает особую важность появления и развития туристских кластеров. Они помогают каждому их участнику осознать себя частью целого.

Туристские кластеры представляют собой глобальное явление. Они присуши в первую очередь развитым странам, но также наличествуют в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Вот лишь некоторые примеры успешно работающих и перспективных туристских кластеров в мире. В США, в долине Нала функционирует кластер винного туризма, в Австралии сформировался экотуристский кластер штата Квинсленд. В ЮАР в 1999 г. была принята национальная стратегия развития туристских кластеров. В Мексике в качестве туристского кластера можно рассматривать курорт Канкун, а в Индонезии — курорт на о. Бали. О создании туристских кластеров объявили Македония и Ямайка, Шри-Ланка и Казахстан. Хорватия и Словения договорились о создании трансграничного туристского кластера.

В индустрии туризма находят подтверждение общие закономерности образования и функционирования кластеров, как и специфика их проявления в этой сфере. Как уже отмечалось, сущность кластера раскрывается через взаимосвязи входящих в него фирм, которые предстают в виде цепочек добавленной стоимости. Добавленная стоимость — это часть стоимости товаров и услуг, приращенная непосредственно на данном предприятии, в данной фирме. Каждый вид производительной деятельности на предприятии создает добавленную стоимость. Выстроенные в определенной последовательности -один в продолжение другого — они образуют внутрифирменные цепочки добавленной стоимости. Для достижения конкурентного преимущества фирма должна оптимизировать как собственную цепочку добавленной стоимости, так и внешние цепочки, связывающие ее с поставщиками и потребителями. Динамично развивающийся кластер заключает в себе много различных цепочек добавленной стоимости, совокупность которых М. Портер назвал системой накопления стоимости (value system, часто переводится как «система ценностей»
) .

В туристском кластере система накопления стоимости включает четыре типа цепочек добавленной стоимости поставщиков (прежде всего транспортных компаний), средств размещения и развлечений, каналов сбыта туристских продуктов (туроператоры, турагенты), а также самих покупателей-туристов (рис. 2).

Рис. 2. Система накопления стоимости в туристском кластере
Источник:
Pudlic-Private Sector Cooperation: Enhancing Tourism Competitiveness / WTO Business Council. — Madrid: WTO, 2000. — P.88.

По данным , во время семидневного пребывания посетителя в отдаленном туристском центре работает от 10 до 20 цепочек. В них задействовано 30-50 разных фирм, начиная с экскурсионного бюро, специализированных магазинов туристской литературы и страховых компаний до сувенирных лавок, пунктов обмена валюты, такси и др. .

Другая сущностная черта кластера состоит в сочетании кооперации и конкуренции. Несмотря на кажущуюся противоречивость утверждения, исследования подтверждают его справедливость. Компании, производящие одинаковые или сходные продукты и относящиеся к одному и тому же звену в цепочке добавленной стоимости, являются прямыми конкурентами, но в то же время они часто образуют совместные стратегические альянсы.

Подтверждением тому служит развитие экотуристского кластера Тропический Северный Квинсленд, шт. Квинсленд, Австралия. В этом быстро растущем районе Австралии туризм дает свыше 24% валового регионального продукта. Большой барьерный риф и влажные тропические леса, занесенные в Список объектов Всемирного природного и культурного наследия, культура аборигенов, а также комфортные климатические условия привлекают широкие потоки посетителей. Популярность Тропического Северного Квинсленда как места отдыха начала возрастать в 1980-е гг. во многом благодаря совместным усилиям местной индустрии туризма и регионального бюро по продвижению района на внутреннем и международном рынках путешествий. На этой ранней стадии развития немногочисленные туристские компании тесно сотрудничали друг с другом. Относительно малые размеры индустрии туризма и географическая близость предприятий способствовали кооперации с очень низкими трансакционными издержками — косвенными, сопряженными затратами на организацию дела, получение информации, ведение переговоров, поиск поставщиков, заключение и оформление контрактов, обеспечение юридической защиты и установлению доверительных отношений между ними. Только сообща они могли достичь роста и конкурентоспособности. Согласованная позиция, например по вопросам развития отдельных видов туризма, в частности – свободного спуска на лыжах или на сноуборде по склону горы вне подготовленных трасс, была движущей силой партнерства.

В конце 1980-х гг. на подъеме туризма в Тропическом Северном Квинсленде потребность в сотрудничестве ослабла. Новые туристские компании, появившиеся в районе, привели к росту конкуренции. Их конкурентная стратегия строилась на продвижении собственных туристских продуктов, а не района, что подрывало позиции местных компаний и основы существования кластера.

В 1989-1990 гг. по Австралии прокатилась волна забастовок на воздушном транспорте, способствовавшая временному усилению кооперации. Предприятия не только индустрии туризма, но и сопутствующих отраслей приняли участие в широкой международной кампании по продвижению Тропического Северного Квинсленда как туристского направления. Она оказалась очень успешной.

Начало 1990-х гг. было отмечено стремительным ростом внутреннего и въездного туризма в районе и превращением Тропического Северного Квинсленда в международный туристский центр. Туристский бизнес процветал, заинтересованность в сотрудничестве уменьшилась. Однако спад деловой активности в Юго-Восточной Азии в 1997 г. и сокращение спроса на туристские поездки вынудили туристский бизнес Тропического Северного Квинсленда вновь кооперироваться.

Туристские компании сотрудничают во многих областях, главными из которых являются маркетинг и защита окружающей среды. Их начинания поддерживает специализированное региональное агентство, в задачи которого входит продвижение Тропического Северного Квинсленда на туристском рынке. Укреплению государственно-частного партнерства способствовала совместная разработка маркетинговой стратегии развития, привлекательного образа туристской территории, а также ряда экологических программ.

История развития австралийского туристского кластера убеждает в том, что коллективный подход необходим для достижения устойчивого роста и поддержания конкуренции (табл. 1).

Таблица 1

Основные этапы развития туристского кластера Тропического Северного Квинсленда (по Т. Гайбергу, Дж. Беннетту, 2000)

Конкурентные отношения складываются как внутри туристского кластера, между входящих в него фирмами, так и вне его с другими кластерами. Рис. 3 показывает, как кластеры соперничают в однородных сегментах туристских продуктовых рынков.

Рис. 3. Конкуренция между туристскими кластерами
Источник:
Public-Private Sector Cooperation: Enhancing Tourism Competitiveness / World Tourism Organization Business Council. — Madrid: WTO, 2000. — P.70.

Кластеры функционируют в определенной экономической обстановке (среде), от которой во многом зависит их конкурентоспособность. Она оказывает разное воздействие на кластеры, в одних случаях препятствуя их развитию, в других, наоборот, способствуя росту. Влияние экономической обстановки обусловлено действием четырех сил — составных успеха в конкурентной борьбе. Они представлены графически в виде ромба, известного как ромб конкурентных преимуществ М. Портера (рис. 4).

Рис. 4. Ромб конкурентных преимуществ М. Портера

Ромб образуют следующие элементы:

— условия для факторов производства.
Обеспеченность природными и культурными туристскими ресурсами, планирование устойчивого их использования, уровень развития туристской инфраструктуры, доступ к современным технологиям, а также капитальным и качественным трудовым ресурсам и пр.;
— состояние спроса.
Количественные и качественные параметры спроса на туристский продукт: объем и сезонность туристских потоков, демографические и социально-экономические характеристики туристов, страны (районы) их происхождения, туристские мотивации и поведение, степень удовлетворенности предложенным туристским продуктом, изначальная информация о туристском центре, образ туристской территории у посетителей и др.;
— устойчивая стратегия, структура и конкуренция, то есть общеэкономический контекст, в котором работают компании.
Это условия входа на рынок и выхода из него, острота конкурентной борьбы и наличие у компаний согласованной стратегии ее ведения, экономическая политика, система налогообложения и др.;
— родственные и поддерживающие отрасли.
Наличие (отсутствие) конкурентоспособных поставщиков и родственных отраслей.

На эти детерминанты конкурентоспособности влияют две независимые силы: правительство и случай.

При оценке конкурентоспособности туристского кластера ЮАР использовался ромб конкурентных преимуществ М. Портера. Он позволил охарактеризовать среду, в которой складывался и действует кластер, сравнить ее с условиями конкурентоспособности на мировом рынке и наметить комплекс мер по повышению конкурентоспособности туристского кластера с привлечением всех заинтересованных сторон (табл. 2).

Таблица 2

Анализ среды функционирования туристского кластера ЮАР

Источник:
The Cluster Consortium Strategy in Action Report, 1999. — P.53-58.

Кластеры образуются и функционируют на принципах государственно-частного партнерства. Государство играет важную роль в процессе формирования туристского кластера и его развития, особенно на начальном этапе, но делает это в тесном, более того, стратегическом альянсе с туристским бизнесом. Существуют разные формы, модели и механизмы взаимодействия государственного и частного секторов, показавшие эффективность на практике. Государство помогает развитию кластерных инициатив на местах путем создания платформы для диалога разных акторов кластера, повышения квалификации местной рабочей силы через реализацию программ дополнительного образования и переподготовки кадров, создания бренда региона для привлечения иностранных посетителей и др.

В США, в долине Напа (шт. Калифорния) — главном винодельческом районе страны — индустрия туризма начала развиваться на рубеже 1970-1980 гг. как вспомогательное производство. С открытием виноградников для посещений и проведения дегустационных мероприятий район стал привлекать туристов. Появились первые средства размещения, работающие по схеме «Bed&Breakfast». Большое значение для формирования туристского тематического кластера в долине Напа имел опыт успешной кооперации виноделов. Начиная с 1960-х г., они обменивались методами выращивания винограда, участвовали в совместной маркетинговой деятельности и пр. Их консолидация стала хорошим примером того, как достичь конкурентоспособности.

В 1980-е гг. в районе складывается туристский кластер, который достигает расцвета в 1990-е гг. В это время Корпорация экономического развития долины Нала, созданная на принципах государственно-частного партнерства, приступает к реализации стратегического плана диверсификации местной экономики. В нем предусматривается государственная поддержка туристского кластера. Она осуществлялась по четырем направлениям:

Маркетинг долины Напа. Создание положительного образа территории и ее продвижение на американском рынке одновременно в двух качествах, как центра виноделия и как района туризма, были сильным маркетинговым ходом. Выполнение этой задачи возлагалось на специально образованную государственно-частную структуру — конвеншн-бюро долины Напа, которая была одним из пионеров в области электронного маркетинга;
— подготовка и переподготовка кадров;
— совершенствование транспортной инфраструктуры;
— упрощение порядка лицензирования винодельческой и гостиничной деятельности.

Развитие туристского кластера сдерживалось нехваткой квалифицированных кадров. Эта проблема решалась поэтапно и комплексно. Широко освещались возможности карьерного роста в индустрии туризма, был составлен перечень должностных обязанностей, определен уровень знаний и навыков, необходимых для их выполнения, проведена аттестация работников отрасли и разработан учебный план профессиональной подготовки и переподготовки кадров при непосредственном участии турбизнеса. В 2001 г. в долине Напа открылась школа гостиничного дела. Установление прочных связей предприятий индустрии туризма с профильным образовательным учреждением было одним из факторов роста туристского кластера в Калифорнии.

Дальнейшее развитие кластера шло в направлении диверсификации туристского предложения. Оно включало посещение ресторанов с кухней для гурманов, горячих минеральных источников и др.; большое внимание уделялось внесезонным туристским продуктам. Но его основой по-прежнему оставались винные туры. Развитие индустрии туризма в долине Напа шло настолько быстрыми темпами, что в скором времени она оттеснила виноделие и превратилась в главную отрасль местной экономики.

В иной форме осуществляется государственно-частное партнерство на курорте Канкун — мексиканском туристском кластере. Курорт находится на полуострове Юкатан. Он расположен на песчаной косе, напоминающей цифру семь, шириной 400 м и длиной 30 км. Инициатива превращения небольшой рыбацкой деревушки в престижный центр купально-пляжного отдыха исходила от Банка Мексики. Ее реализация была возложена на государственную организацию Национальный фонд развития туризма (ФОНАТУР), которая выступила в роли разработчика проекта, менеджера и инвестора. Ее первым шагом стала покупка земель (13,2 тыс. га) в районе создания курорта. На втором этапе при строительстве базовой инфраструктуры широко использовались заемные средства Мирового банка (27 млн. долл.). Для привлечения инвесторов в Канкун, тогда еще неизвестный район, государство профинансировало строительство первых девяти отелей, которые позднее были выкуплены частными фирмами. На третьем этапе благодаря эффективным маркетинговым кампаниям ФОНАТУР возросла инвестиционная привлекательность Канкуна, и в середине 1980-х гг. начался строительный бум с участием иностранного капитала. ФОНАТУР продала земельные участки, которые она приобрела на начальной стадии проекта, мексиканским и иностранным гостиничным фирмам-застройщикам. Вырученные средства были реинвестированы в инфраструктуру. Сегодня Канкун входит в число лучших курортов мира. Ежегодно здесь регистрируется 2,4 млн. туристских прибытий, что составляет треть туристских потоков в Мексике .

В заключение рассмотрим еще одну форму государственно-частного партнерства на примере туристского кластера ЮАР. Индустрия туризма в ЮАР начала развиваться недавно, с падением режима апартеида. После демократических выборов 1994 г. международные туристские прибытия в страну стали стремительно расти. По данным , с 1993 по 1998 г. их число увеличилось почти в два раза, с 3,1 до 5,9 млн. ЮАР, обладающая богатым туристским потенциалом — протяженной береговой линией, природным и культурным разнообразием, комфортными климатическими условиями, аттрактивными ландшафтами, превратилась в перспективное туристское направление. Однако в конце 90-х гг. рыночная конъюнктура ухудшилась: рост числа международных туристских прибытий прекратился. Перед угрозой потери туристских рынков государство и частный сектор перешли к стратегии партнерства и выступили с совместной инициативой создания туристских кластеров, которые рассматривались как один из инструментов повышения конкурентоспособности страны на мировом туристском рынке. Было принято решение об образовании одного кластера на национальном уровне, двух тематических и четырех локальных кластеров.

На национальном уровне процесс кластерообразования вылился в создание хорошо продуманной структуры. Он протекал под контролем со стороны представителей бизнеса, государства и трудовых коллективов, вошедших в состав управляющей группы (рис. 5).

Рис. 5. Южно-Африканская модель создания туристского кластера

Предмет: Туризм

Тема: Индустрия общественного
питания, как одна из составляющих
туристско-рекреационных кластеров

Введение 3

1.
Индустрия общественного питания, как
одна из составляющих туристско-рекреационных
кластеров 5

1.1.
Понятие туристско-рекреационного
кластера 5

1.2.
История развития ресторанного бизнеса
в туризме 11

1.3.
Ресторанный бизнес в России 17

1.4.
Взаимодействие ресторанного бизнеса
и туризма 23

Заключение 29

Список
использованной литературы: 31

Введение

К концу ХХ века туризм занял
лидирующее место в международных
внешнеэкономических связях, стал
оказывать серьезное воздействие
на развитие экономики отдельных
стран и мирового хозяйства в целом,
возросло его влияние на формирование
валового внутреннего продукта. Поэтому
туризм и получил название «феномен
ХХ века».

Несмотря на возникающие
препятствия (природные катаклизмы,
техногенные катастрофы, террористические
акты и др.), туризм и в настоящее
время продолжает активно развиваться.
Меняются формы и методы организации
путешествий, возникают новые виды
туризма, разрабатываются и создаются
условия устойчивого развития туризма.

Туристы, в связи с расширением
возможностей получения информации, все
более активно начинают вмешиваться
в процесс подготовки путешествия.

Тенденции, которые развиваются
в туристской отрасли в последние
годы, свидетельствуют о том, что
дальнейшее развитие туризма будет
осуществляться путем широкого внедрения
инноваций. Значительное влияние будет
оказывать дальнейший технический
прогресс, появление и внедрение
базовых инноваций (нанотехнологии,
биотехнологии и др.), широкое
использование знания.

Развитие туризма стимулирует
так же развитие и других отраслей
национальной экономики, в том числе и
индустрии общественного питания.

В связи с описанной
актуальностью в данной работе будет
рассмотрена тема: Индустрия общественного
питания, как одна из составляющих
туристско-рекреационных кластеров.

Так, в соответствии с предложенной
темой можно определить цель работы –
изучение индустрия общественного
питания, как одной из составляющих
туристско-рекреационных кластеров.

Для достижения указанной цели,
в работе необходимо будет решить ряд
задач:

Дать
определение понятия туристско-рекреационного
кластера,

Изучить
историю развития ресторанного бизнеса
в туризме,

Произвести
обзор ресторанного бизнеса в России,

Рассмотреть
взаимодействие ресторанного бизнеса
и туризма.

Так, объектом исследования в
данной работе станет туристическая
деятельность, а предметом — индустрия
общественного питания.

В завершении работы будет дано
заключение, в котором найдут свое
отображение основные выводы по теме.

1. Индустрия общественного
питания, как одна из составляющих
туристско-рекреационных кластеров

1.1.
Понятие туристско-рекреационного
кластера

Туристический кластер
(Туристско-рекреационный кластер) —
сосредоточение в рамках одной ограниченной
территории взаимосвязанных предприятий
и организаций, занимающихся разработкой,
производством, продвижением и продажей
туристического продукта, а также
деятельностью, смежной с туризмом и
рекреационными услугами 1 .

Цель создания
туристического кластера – повысить
конкурентоспособность территории
на туристическом рынке за счет
синергетического эффекта 2 ,
в т.ч.:

повышения эффективности работы
предприятий и организаций, входящих в
кластер,

стимулирования инноваций,

стимулирования развития новых
направлений.

Создание туристического (или
туристско-рекреационного) кластера
фактически определяет позиционирование
территории и влияет на формирование
имиджа региона.

Первоначально
кластерный подход был применен к
промышленному производству, и его
основоположниками были А. Маршалл и
Б.С. Ястремский, но популяризатором идеи
отраслевых кластеров для повышения
региональной конкурентоспособности
стал профессор Гарвардской школы бизнеса
Майкл Портер 3 .

Объективные предпосылки
для возникновения кластера были сведены
М. Портером в знаменитый «ромб
конкуренции» 4 .
Помимо традиционных факторов –
конкурентной среды, условий спроса и
наличия поддерживающих производств –
на конкретной территории должны быть
созданы (а не унаследованы!) такие
специализированные факторы, как
квалифицированные кадры, инфраструктура
и капитал. Создание этих специализированных
факторов требует длительных и устойчивых
инвестиций, которые сложно повторить.
Это и создает кластеру конкурентное
преимущество, копирование которого
затруднительно.

По М. Портеру, кластеры вырастают
только там, где все необходимые факторы,
ресурсы и компетенции сосредотачиваются,
достигают определенного масштаба,
некоторого критического порога и
приобретают ключевую роль в определенной
экономической сфере с решающим и
устойчивым конкурентным преимуществом
над другими регионами за счет более
высокой производительности, развития
инноваций и новых видов бизнеса.
Классическими примерами считаются
кластер компьютерных технологий в
Силиконовой долине (США), логистический
кластер в Роттердаме (Нидерланды),
кластер оффшорного программирования
в Бангалоре (Индия).

Учитывая неравномерность
распределения туристского потенциала
на территории России, а также различный
уровень развития туристской инфраструктуры,
в основе разработки стратегических
направлений развития туризма должен
лежать принцип зонирования территории
страны в зависимости от степени
сформированности регионального
туристского предложения для продвижения
на внутреннем и международном рынках.

Для страны, стремящейся максимально
полно использовать существующий
разнородный туристский потенциал,
необходимо определить приоритеты и
очередность развития существуювдих
туристских регионов с целью повышения
экономической эффективности их развития,
Наряду с решением вопроса о приоритетах,
по мнению автора назрела необходимость
проведения переписи и инвентаризации
туробъектов и достопримечательностей
на федеральном и региональном уровнях.

По уровню состояния
материальной базы туризма территория
РФ может быть распределена следующим
образом:

Регионы с высоким уровнем
развития материальной базы туризма —
Москва и Московская область, Петербург
и Ленинградская область, Краснодарский
край, район Кавказских Минеральных
вод, Калининградская область.

Регионы со средним уровнем
развития материальной базы туризма —
Северо-Западный регион (Псковская и
Новгородская области. Республика
Карелия), Среднерусский регион — Золотое
кольцо, Поволжье.

Районы с низким уровнем развития
материальной базы туризма — Северный
регион, Дальневосточный регион (Камчатка,
Курилы, Приморье), Западно-Сибирский
регион (Горный Алтай), Восточносибирский
регион (район озера Байкал) и т.д.

Проведенный анализ показывает,
что из предпочтений, зарубежных туристов
наиболее притягательными для въездного
туристского потока в ближайшей перспективе
будут Москва, Санкт-Петербург и
Северо-Западный регион в целом,
Калининградская область, район Золотого
кольца, Байкал, Камчатка, Приморский
край.

Для России с ее недостаточно
развитой туристской инфраструктурой
и огромным невостребованным туристским
потенциалом развитие альтернативного
направления в туризме представляет
наибольший интерес с точки зрения
привлечений искушенного иностранного
потребителя.

С учетом характера российских
туристских ресурсов и состояния
туристской инфраструктуры особый
интерес для развития въездного туризма
могут представлять следующие виды;

культурно-познавательный,

специализированный
(событийный, экотуризм, сельский туризм,
охота и рыбалка, экстремальный
(приключенческий) туризм, религиозный,
(паломнический), этнический, крунзиый
туризм),

инсентив-туризм.

С учетом выявленных приоритетных
видов туризма, а также основных
направляющих и принимающих рынков,
можно определить перспективы развития
турпотенциала регионов.

Таким образом, инвестиции в
развития турпотенциала дают радужную
перспективу, однако следует исходить
из того, что в целом сфера гостепреимства
в стране осталась на прежнем уровне и
не способна без кардинального вложения
средств обеспечить конкурентоспособное
предложение на мировом рынке туризма.

Особого внимания при анализе
состояния отечественного рынка
заслуживает туристская индустрия в
целом и сфера гостеприимства в частности.
Наиболее существенной тенденцией,
проявившейся в развитии отечественной
индустрии гостеприимства, стал процесс
ее интеграция в мировую. Либерализации
отечественной экономики способствовала
вхождению на отечественный рынок
иностранных гостиничных цепей — Marriott,
Radisson Hotels Worldwide, ресторанных сетей — Мс
Donalds, Patio pizza и др., туроператорских цепей
ТТЛ Group /Thomson Travel Group. Все они привнесли
в отечественную индустрию гостеприимства
отточенную технологию и отработанную
глобализациоиную стратегию. Для многих
из вышедших на наш рынок иностранных
гостиничных компаний проникновение в
Россию является составной частью
процесса глобализации, которая является
сегодня главной тенденцией, оказывающей
влияние на развитие мирового гостиничного
хозяйства. Основными формами
глобализационных объединений являются
гостиничные цепи, стратегические альянсы
и франчайзинговые сети.

В последние годы наблюдается
постепенный, но все более масштабный
переход к применению туристскими
компаниями и предприятиями, особенно
средствами размещения, специальных
методов, обеспечивающих рациональное
использование экологических ресурсов.
Все более широко применяются
и становятся все более популярными
основанные на принципе добровольности
системы сертификации, экологическая
маркировка, награды за деятельность
по охране окружающей среды, кодексы
поведения.

Для устойчивого развития туризма
необходимо, чтобы все участвующие в этом
процессе субъекты, причем на всех
уровнях, ответственно и с взаимным
уважением выполняли свою роль – только
такой туризм может быть устойчивым.

В России проводятся различные
мероприятия, направленные на устойчивое
развитие туризма, что должно:

1) обеспечить оптимальное
использование ресурсов окружающей
среды, которые составляют ключевой
элемент развития туризма, поддерживая
основные экологические процессы
и помогая сохранять природное наследие
и биологическое разнообразие.

2) уважать своеобразные
социально-культурные особенности
принимающих сообществ, сохраняя присущее
им созданное и сложившееся культурное
наследие и традиционные обычаи
и вносить вклад во взаимопонимание
различных культур и терпимость к
их восприятию.

3) обеспечивать жизнеспособность
долгосрочных экономических процессов,
учитывая их выгоду для всех
заинтересованных кругов, которые
их беспристрастно распространяли,
включая постоянную занятость и возможности
поступающих доходов и социальных
услуг для принимающих сообществ и вклад
в сокращение масштабов нищеты.

Во всех традиционных туристских
регионах имеется тенденция к образованию
туристско-рекреационного кластера
вблизи наиболее развитых промышленных
и культурных центров. Это отрицательно
влияет на развитие других территорий.
Последние довольствуются эксплуатацией
рыночных ниш, которые, из-за неизменной
экономии, обусловленной ростом масштабов
производства, находятся вне интересов
крупнейших туристско-рекреационных
кластеров.

Поэтому будущее естественных и
не только туристско-рекреационных
кластеров во многом будет зависеть
от туристской политики, ориентированной
на инновации. Такая политика должна
помочь расширить жизненный цикл
туристских продуктов и услуг
и достигнуть постоянных показателей роста.туристской
индустрии
зависит от множества факторов: Наличие туристско
—рекреационных
…

Рекреационная
и туристская
сеть Казахстана

Курсовая работа >> Физкультура и спорт

Мотелей, туристских
баз, объектов общественного
питания
, торговли… Одним
из
ориентиров планирования посещаемости ООПТ служит показатель рекреационной
… составляющие
туристской
деятельности, как
торговля сувенирами, картами, путеводителями и пр. Продукты питания
…

Рекреационный
потенциал и перспективы развития рекреации и туризма в Тюменской области

Курсовая работа >> Физкультура и спорт

… рекреационная
оценка с описаниями рекреационного
… рассматривать как
одну
из
южных… индустрии
и туристского
кластера
. … показатель), составляющих
туристские
культурные… туристской
инфраструктуры (включая средства размещения, дороги, транспорт, общественное
питание
…

Особенности развития туризма в России

Закон >> Коммуникации и связь

Деятельности туристских
фирм, которые являются одной
из
составляющих
туристской
индустрии
. … кластера
характеризуются высоким уровнем развития промышленности, и, как
… фонда, сферы общественного
питания
и пр… включая богатые рекреационные
и туристские
ресурсы. …

На современном этапе Республика Казахстан ставит перед собой цель реализации модели создания конкурентоспособной экономики с приоритетными отраслями, имеющими потенциал повышения конкурентоспособности. Для достижения поставленной цели применяется кластерная политика. Одной из таких приоритетных отраслей развития национальной экономики является туризм. На сегодняшний день основой для развития туристской отрасли является Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010—2014 годы. В ее рамках разработана Отраслевая программа развития перспективных туристских направлений Республики Казахстан на 2010—2014 годы .

Цель создания туристского кластера Казахстана — повышение конкурентоспособности территории на туристском рынке, увеличение туристского потока в регион, увеличение объема инвестиций в сферу туризма, формирование туристского имиджа регионов и страны в целом. Исходя из цели, можно сделать вывод, что туристский кластер нашей страны имеет экспортно-ориентированную направленность.

Заместитель председателя комитета по регулированию торговой и туристской деятельности Министерства индустрии и торговли РК Евгений Никитинский в интервью корреспонденту Казинформа подчеркнул, что туризм прямо или косвенно влияет на развитие 32-х отраслей экономики, которые непосредственно задействованы в данной индустрии. «Казахстанская туристическая отрасль, к сожалению, еще не воспользовалась данными преимуществами, несмотря на имеющийся туристский потенциал», — отметил он. Но, если верить прогнозам Всемирной Туристической Организации, у нашей страны есть все шансы наверстать упущенное.

Развитие туризма, по мнению специалистов, должно произойти преимущественно за счет появления новых посещаемых территорий, так как традиционные районы мирового туристического рынка уже практически достигли предела «рекреационной емкости». Правительством Республики Казахстан был утвержден план по созданию и развитию кластера «Туризм». В приоритетах туристского кластера, предусматривающего эффективное развитие туризма, как отметил Е. Никитинский, стоит развитие внутреннего и въездного рынка. Внутренний туризм концентрируется на существующем туристском потоке внутри страны, а внешний позиционирует Казахстан на международном рынке. Развитие этих приоритетов требует консолидации государственных и частных структур и согласованных действий заинтересованных министерств и ведомств.

В этих целях при Правительстве РК создан и действует Совет по туризму, который совместно с министерствами иностранных дел, внутренних дел были разработаны новые правила учета иностранных граждан. Так, в соответствии с новыми правилами, регистрация приезжих туристов органами миграционной полиции скоро будет осуществляться прямо в международных аэропортах и других пунктах пропуска через государственную границу. Теперь гостям Казахстана не придется тратить трое суток, как это было ранее, на оформление документов в миграционной полиции. Кроме того, решением того же совета с первого июля уменьшен размер ставок за оформление однократной туристической визы на 5-10 американских долларов. И увеличен срок действия многократной визы до 90 дней .

Основоположниками кластерного подхода являются А. Маршалл и Б.С. Ястремский, но популярность идея отраслевых кластеров для повышения региональной конкурентоспособности получила благодаря профессору Гарвардской школы бизнеса Майклу Портеру. Согласно теории Майкла Портера, кластер — это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители, посредники) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга.

По мнению М. Портера, конкурентоспособность страны следует рассматривать через призму международной конкурентоспособности не отдельных ее фирм, а кластеров — объединений фирм различных отраслей, причем принципиальное значение имеет способность этих кластеров эффективно использовать внутренние ресурсы.

Проанализировав конкурентные возможности более 100 отраслей в десяти странах, М. Портер пришел к выводу, что наиболее конкурентоспособные транснациональные компании обычно не разбросаны бессистемно по разным странам, а имеют тенденцию концентрироваться в одной стране, а иногда даже в одном регионе страны. Объяснение этого явления состоит в следующем, одна или несколько фирм, достигая конкурентоспособности на мировом рынке, распространяет свое положительное влияние на ближайшее окружение: поставщиков, потребителей и конкурентов. А успехи окружения, в свою очередь, оказывают влияние на дальнейший рост конкурентоспособности данной компании. В результате такого взаимовыгодного сотрудничества формируется «кластер» — сообщество фирм тесно связанных отраслей .

К туристским кластерам относятся группы предприятий, сконцентрированных географически в пределах региона, которые совместно используют специализированную туристскую инфраструктуру, локальные рынки труда и другие функциональные структуры хозяйства.

При создании туристского кластера ведущая роль уделяется крупным туроператорским фирмам, которые экспортируют свои услуги за пределы страны. На низшем уровне находятся разнообразные туристские агентства, а также многочисленные предприятия по размещению, питанию, транспортировке туристов, предоставление сопутствующих услуг и производства товаров туристического спроса. И все они объединяются общим бизнес-климатом, в пределах которого формируются необходимые для функционирования туристского кластера трудовые ресурсы, технологии, а также действуют различные стимулы, включая налоговую систему, административное регулирование и барьеры.

В процессе формирования туристских кластеров похожие и взаимосвязанные предприятия и организации взаимодополняют и кооперируются с целью создания отношений взаимного доверия, взаимообмена идеями и информацией, совместной координации действий. Все это позволяет снизить стоимость операций, осуществляющихся между партнерами. Туристские кластеры обычно взаимодействуют с научными и образовательными учреждениями, органами местной власти с целью повышения конкурентоспособности туристских услуг на внешних рынках.

В рамках туристских кластеров, возможно, такое сочетание различных предприятий, которые в одних ситуациях конкурируют между собой, а в других — сотрудничают для выработки определенных общих решений, разработки совместных инициатив, хотя это во многих случаях подлежит от структуры кластера. Итак, кластерная модель предусматривает не только взаимовыгодное сотрудничество, обмен информацией, идеями, технологиями, работниками, но и обязательно предполагает наличие конкуренции между ними.

Туристские кластеры могут включать как, незначительное, так и великое количество предприятий туристского и родственных и вспомогательных секторов экономики. Они могут формироваться как из крупных, так и с малых фирм в самых различных сочетаниях и отношениях. Например, кластеры в Италии объединяют преимущественно малые и средние предприятия, в Шотландии (базовая модель ЕС) — ядро кластера формируют мощные предприятия, иногда иностранного происхождения.

Туристские кластеры характеризуются высоким уровнем взаимодействия между предприятиями, организациями, учреждениями, организациями, входящими в их состав, варьируя по форме от целевых объединений предприятий туристического бизнеса до мощных, хорошо структурированных коммерчески конкурентных образований. Туристские кластеры объединяют значительно больший круг участников, включая разнообразные институты поддержки, производственные и коммерческие структуры, а также региональные и национальные правительства (в лице туристской администрации, управление туризма) .

В Казахстане планируется создать 5 кластеров историко-культурного туризма. Об этом деловому порталу Kapital.kz
сообщили в пресс-службе комитета индустрии туризма министерства индустрии и новых технологий РК.

1. Кластер Астана (город Астана, Акмолинская область, юго-западная часть Северо-Казахстанской области, западная часть Павлодарской и северо-восточная часть Карагандинской областей).

2. Кластер Алматы (город Алматы, часть Алматинской области).

3. Кластер Восточный Казахстан (северные и восточные части Восточно-Казахстанской области).

4. Кластер Южный Казахстан (центральные и восточные части Кызылординской области, южная часть Южно-Казахстанской области и юго-западная часть Жамбылской области).

5. Западный Казахстан (Мангистауская область, часть Западно-Казахстанской области). Схематическое расположение кластеров показано на рисунке 1.

Рисунок 1 — Схема расположения туристских кластеров

«В Стратегии «Казахстан-2050» Глава государства говорил, что нам необходимо избавляться от сырьевой направленности, нефть когда-нибудь закончится, и сейчас у нас есть хорошая возможность использовать те же нефтяные деньги на развитие инфраструктурных проектов в области туризма. Так, недавно состоялось заседание Совета туризма при Правительстве РК, который возглавляет заместитель Премьер-министра — министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев, на нем было дано поручение утвердить в этом году на правительственном уровне Концепцию развития туризма. Я думаю, приняв этот документ, мы будем иметь четкий план на ближайшие несколько лет, как мы будем развиваться», — подчеркнул М. Игалиев.

По его словам, Комитетом в этом направлении была проведена аналитическая работа, был изучен рынок Казахстана и выделены 5 кластеров, на которых можно развить туристскую сферу.

«Природа Казахстана прекрасна, у нас очень много замечательных мест, специалисты, лучшие маркетологи, порекомендовали нам обратить внимание на 5 зон на нашей территории. Сегодня уже разработан системный план развития каждого кластера, по мнению председателя Комитета у каждого из зон хорошие перспективы для развития .

В связи с тем, что туризм относится к экологически приемлемым и приносящим значительные доходы видам бизнеса, для активизации туристской и рекреационной деятельности необходимо развивать инфраструктуру туризма и осуществлять активный маркетинг. Для создания и развития кластера необходимо перестроить работу туристского бизнеса, объединить в ассоциацию не только туристские фирмы, но и предприятия малого и среднего бизнеса, услуги, которые требуются для того, чтобы турист, попадая в нашу область, не испытывал неудобств. Слабым звеном в туристском бизнесе региона являются гостиницы и транспорт. Поэтому для развития туристского кластера необходимо вкладывать инвестиции в развитие инфраструктуры.

Таким образом, кластерная политика, проводимая государством, способствует эффективному и взаимовыгодному сотрудничеству субъектов туризма, и повышению конкурентоспособности производимого туристского продукта внутри кластера на мировом рынке.

Многие аспекты, связанные с формированием разных моделей кластеров, пока не имеют достаточного теоретического обоснования и требуют специальных научных исследований. Это в полной мере относится и к сфере туризма. Кластерное взаимодействие обусловлено одновременным сосуществованием взаимопротиворечащих сторон — производительной и потребительной силы, — их борьбой и слиянием. Борьба и слияние противоречащих сторон составляет сущность диалектического движения. Противоречия постоянно присутствуют в экономическом процессе формирования кластера региона. Производительная сила региона формирует кластер как возможность созидания материального и интеллектуального, духовного производства, как возможность производить товары, услуги, развития всех видов производств региона. Потребительная же сила формирует кластер региона тем, что вызывает постоянную необходимость и возможность производительного и личного потребления. Эти силы обусловливают друг друга, не существуют друг без друга: «…обусловленность некоторой другой силой есть в себе действие самой силы» . Именно поэтому противоречие между производительной и потребительной силами есть основное условие формирования кластера.

В процессах конкуренции не может быть отделения производства от потребления, нацеленности конкурентоспособности только на активизацию производства или активизацию потребления. Данное утверждение имеет особую значимость в связи с тем, что многие экономисты акцентируют внимание на необходимости развивать реальное производство, направлять инвестиции в это производство. На самом деле задачей должно быть одновременное обеспечение реального развития как производства, так и потребления в регионах. Указанные утверждения важны с той точки зрения, что кластер необходимо рассматривать не только как группу географически соседствующих взаимосвязанных организаций, но и как множественное взаимодействие между всеми организациями и потребителями. Из этого следует, что при формировании и развитии кластера одного региона необходимо выходить за пределы этого кластера, учитывать потребительную силу других регионов. Это обеспечит устойчивое функционирование кластера. В то же время объективное сосуществование и взаимодействие производительной и потребительной сил не гарантирует наличие в том или ином регионе кластера .

Так, Н.Н. Пидгурская, наряду с таким известным признаком кластера, как территориальная локализация предприятий, вовлеченных в индустрию туризма, разработала дополнительные признаки, свидетельствующие о существовании кластера туризма в регионе:

1) присутствие на территории туристских организаций, реализующих конкурентоспособные турпродукты, что создает основу для развития смежных с туризмом отраслей, вовлечения местного населения в туристскую деятельность;

2) существование устойчивых экономических связей между организациями, ориентированными на удовлетворение общественных потребностей в рекреации;

3) наличие государственных и некоммерческих институтов поддержки туристской деятельности в регионе;

4) наличие уникальных туристских ресурсов, что позволяет создавать сильные туристские бренды с меньшими затратами;

5) способность турфирм территории привлекать туристов, отличающихся высокой требовательностью к качеству и составу туристских услуг;

6) существование на территории необходимой инфраструктуры .

Предложенные признаки позволяют определить наличие или отсутствие туристского кластера на исследуемой территории. Данный список следует дополнить очень важным положением — наличие устойчивого потребительского спроса на туристический продукт. Анализ туристского кластера позволяет определить его роль в формировании конкурентных преимуществ региона на рынке туристских услуг. Успех кластеров улучшает экономическую ситуацию в регионе, поэтому кластеры имеют политическую значимость для органов власти, в первую очередь в связи с выполнением социальных обязательств.

Все участники кластера получают выгоду от устойчивых взаимодействий. Они получают преимущества перед организациями, не входящими в кластерное образование за счет снижения издержек (вследствие эффекта масштаба). Этот эффект используется и вне кластерных образований, однако тесные партнерские связи участников кластера позволят извлечь больше выгоды в аналогичные периоды. Кроме того, кластеры стимулируют значительное повышение производительности труда и внедрение инноваций. Используя репутацию кластера, предприятия малого и среднего бизнеса получают новые возможности доступа к ресурсам, а совместно бизнес и региональные власти могут искать пути наиболее эффективного продвижения своих инициатив через федеральные структуры.

Для реализации кластера как фактора конкурентных преимуществ региона необходимо, для начала, провести тщательный анализ его современного состояния с целью разработки стратегии его развития. На рисунке 2 показан вариант модели туристского кластера.

Рисунок 2 — Модель туристского кластера

Основным элементом такого кластера выступают туристско-рекреационные ресурсы, которые играют ключевую роль в развитии туризма. К ним относятся: природные, исторические, социально-культурные объекты туристского показа, а также иные объекты. На основе имеющихся в регионе туристских ресурсов формируются туристские продукты и прогнозируется развитие туризма в регионе в целом.

Другой важный элемент модели туристского кластера — предприятия туристской индустрии, в том числе туристские фирмы, производящие и реализующие туристские продукты, которые взаимодействуют с поставщиками специализированных туристских услуг (по сути — хозяйствующими субъектами социальной сферы, оказывающие туристам социальные услуги, предусмотренные соответствующим турпакетом).

Не последнюю роль в туристском (туристско-рекреационном) кластере играет рыночная и инженерная инфраструктура, а также общие факторы развития региона — природно-климатические, культурно-исторические, социально-экономические, политико-правовые.

Многие, наверное, слышали термин «кластер» в экономической сфере. Но не все знают и понимают его точное значение. К такое понятие тоже применимо.

Определение

Туристический кластер — это объединение организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма. В своем составе он имеет мелкие и крупные фирмы, которые постоянно взаимодействуют между собой. Располагаются они на единой территории в пределах одного региона. Работа ведется как во внутреннем (путешествия внутри страны), так и во внешнем направлении (зарубежные поездки).

Зачем нужны такие объединения

Туристический бизнес оказывает значительное влияние на экономику страны. Поэтому недооценивать его значение нельзя. Для динамично развивающихся стран туризм становится критерием роста экономических показателей.

Туристические кластеры России сегодня создаются с целью образования конкурентноспособных туристических услуг, при этом используются современные технологии ведения бизнеса.

Состав

Структура кластеров представляет собой иерархическую систему. Возглавляющим звеном является управляющая компания. Государство передает ей полномочия по управлению теми или иными экономическими территориями. Отношения базируются на основе партнерства. В зависимости от направления развития туристического кластераосуществляется финансовая поддержка в необходимых объемах.

Управляющая компания, в свою очередь, регулирует работу таких подразделений:

• туристические операторы;
• агентства по предоставлению туристических услуг;
• организации, осуществляющие услуги по размещению гостей (отели, пансионаты, санатории и прочие).

Следующей ступенью иерархии являются:

• компании по организации трансферта;
• предприятия питания (рестораны, кафе, бары и т. д.);
• места досуга и отдыха (парки, спортивные залы и площадки, кинотеатры и другие);
• торговые точки с сувенирной продукцией;
• объекты по ремонту транспорта.

Цели

На государственном уровне существуют задачи, предъявляемые подобным объединениям. В данном случаетуристический кластер — это концентрация в стране туристических составляющих. То есть предполагается, что государство станет центром мирового туризма.

Также предполагается, что за счет крупных формирований работа предприятий, входящих в кластер, станет более эффективной. Будет происходить развитие новых направлений, включение инновационных систем и технологий.

Создание кластера составляет картину о регионе и его перспективах, стимулирует продвижение и создание новых элементов в составе структуры.

А культурно-туристические объединения помогут привлечь внимание к проблемам сохранения ценностей. Для России создание туристических кластеровстанет толчком к повышению качества туристических услуг.

Разновидности и типы

В зависимости от туристической направленности выделяют различные виды: развлекательные, музейные, курортные, экологические и другие кластеры.

По масштабным параметрам разделяют региональные, локальные, национальные и транс-национальные объединения (кластеры). Более крупные из них могут занимать значительные территории и оказывать влияние на прилегающие структуры. Формирование кластеров происходит либо по целевому назначению, либо он является исторически сложившейся структурой.

Российский опыт

В июле нынешнего года на территории нашей страны решено сформировать 17 туристических кластеров. Созданиепланируется в таких регионах, как Дагестан, Удмуртия, Карелия, Коми, Марий Эл, также Забайкальский и Краснодарский края. Областями для внедрения подобных объединений станут:

• Новгородская;
• Брянская;
• Волгоградская;
• Тульская и другие.

Хорошим потенциалом обладает Байкал и прилегающие территории. Они интересны с точки зрения экотуризма. В свою очередь, формирование крупных объединений в данной зоне поможет повысить уровень жизни местного населения и будет толчком к развитию промышленных структур. Планируется, что Забайкальская зона и новые туристическиекластеры станут центром мирового туризма.

Хорошие перспективы есть у регионов Вологодской и Московской областей. Старинные дворянские усадьбы, памятники архитектуры и истории — все это способно вызвать интерес со стороны представителей других государств. Важно лишь вывести туризм на достойный уровень.

Создание кластеров в таких регионах, как Карелия, Алтай, также позволит повысить их туристическую привлекательность на международной арене.

Как можно видеть, формирование подобных объединений обеспечивает эффективное взаимодействие и развитие туристической отрасли. Регион, в котором располагается туристический кластер, города, входящие в его состав, определенно получат толчок к развитию своей инфраструктуры и повышению уровня жизни населения. Необходим согласованный подход к деятельности, формирование финансовой базы (путем привлечения спонсорских средств или господдержки), а также ориентация всех составляющих кластера на саморазвитие.

В эпоху высокой международной конкуренции туристский спрос претерпевает значительные динамичные изменения. В этой связи необходима разработка новых принципов и подходов к формированию и продвижению туристского продукта Республики Казахстан со стороны заинтересованных структур в целях создания наиболее эффективной системы туристского «опыта» для внутреннего и международного посетителя. Следует принять во внимание, что, несмотря на уникальность и качество туристского продукта, отсутствие высокоразвитой инфраструктуры (транспортной инфраструктуры,

телекоммуникационных каналов связи, бытового обслуживания и т.д.) снижает степень удовлетворения от путешествия, что, как следствие, приводит к сокращению количества туристских прибытий и снижению уровня конкурентоспособности территории на внутреннем и мировом туристских рынках.

В связи с этим необходима разработка новых подходов в организации туризма на различных территориальных уровнях (страны, области, района, города). Одним из таких методов является кластерный подход.

В настоящее время для отечественного туризма задача формирования кластеров с целью повышения конкурентоспособности соответствующего административно-территориального образования стала наиболее актуальной.

Туристский кластер — это сосредоточение в рамках одной ограниченной территории взаимосвязанных предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с индустрией туризма и рекреационными услугами.

Цель создания туристского кластера – повышение конкурентоспособности территории на туристском рынке за счет синергетического эффекта, в том числе:

повышения эффективности работы предприятий и организаций, входящих в кластер,

стимулирования инноваций и развития новых туристских направлений.

Создание туристского кластера фактически определяет позиционирование территории и влияет на формирование положительного имиджа региона, что в целом создаст высоко интегрированные туристские предложения и конкурентоспособные туристские продукты. В Казахстане возможно создание пяти туристских кластеров: Астана, Алматы, Восточный Казахстан, Южный Казахстан и Западный Казахстан.

Кластер Астана —
это кластер, который включает город Астана, Акмолинскую область, юго-западную часть Северо–Казахстанской области, западную часть Павлодарской и северо-восточную часть Карагандинской областей. Город Астана будет являться центром кластера, в котором расположены следующие ключевые места туристского интереса:

«Кокшетау»;

Государственный национальный природный парк
«Бурабай»;

Государственный национальный природный парк
«Буйратау»;

город Караганда;

Каркаралинский государственный национальный
природный парк;

Баянаульский государственный национальный природный парк.

В будущем кластер может быть дополнен новыми местами туристского интереса, включенными в предварительный список ЮНЕСКО: курганы с расщепленными валунами Тасмолинской культуры, относящиеся к периоду мегалита могильники Бегазы-Дандыбаевской культуры, а также объекты, включенные в Серийную транснациональную номинацию «Шелковый путь» (городище Бозок).

Астана, с окрестностями и Боровской курортной зоной станет центром кочевой культуры и разнообразия степи. Основные туристские продукты, которые будут разработаны в данном кластере это MICE-туризм, культурный туризм и турне, отдых в горах и на озерах, кратковременный отдых.

Кластер Алматы —
это кластер, включающий г.Алматы и часть Алматинской области. Город Алматы будет являться центром кластера, в котором определены следующие ключевые места туристского интереса:

археологический ландшафт Тамгалы с петроглифами (объект ЮНЕСКО);

Государственный национальный природный парк «Алтын-Эмель», включенный в предварительный список ЮНЕСКО;

Чарынский каньон на территории Чарынского
государственного национального природного парка;

Водохранилище Капчагай;

горнолыжные зоны вблизи города Алматы с Иле-Алатауйским
государственным национальным природным парком, включенным в предварительный список ЮНЕСКО;

туристский центр «Жана-Иле».

В будущем кластер может расширяться и включать другие части Алматинской области, а также представлять новые места туристского интереса — озеро Балхаш и горная цепь Жетысуского Алатау с петроглифами Ешкиольмес, включенными в предварительный список ЮНЕСКО, а также Иссыкские курганы и объекты, включенные в серийную транснациональную номинацию «Шелковый путь» (городище Талгар, Боралдайские сакские курганы).

Алматы станет центром международного горного, делового и горнолыжного туризма и будет позиционироваться как кластер «Развлечения в городе и в горах». К основным туристским продуктам, которые будут представлять данный кластер, относятся MICE-туризм, культурный туризм и турне, отдых в горах и на озерах, кратковременный отдых.

Кластер Восточный Казахстан
включает северные и восточные части Восточно-Казахстанской области. Город Усть-Каменогорск будет являться центром кластера, в котором определены шесть ключевых мест туристского интереса:

объекты Государственного историко-культурного заповедника-музея «Берел»;

водохранилище Бухтарма;

река Ертис — озеро Жайсан;

Катон-Карагайский государственный национальный природный парк;

Калжирский каньон;

Риддер — Анатау и Ивановские горы;

озеро Алаколь;

город Семей.

В будущем кластер может расширяться, включая оставшиеся части Восточно-Казахстанской области.

Кластер Восточный Казахстан будет позиционироваться как «Мир чудес природы» и являться центром развития экологического туризма. К основным туристским продуктам, которые будут разработаны в данном кластере, относятся активный и приключенческий туризм, отдых в горах и на озерах.

Южный Казахстан
является кластером, который включает центральные и восточные части Кызылординской области, южную часть Южно-Казахстанской области и юго-западную часть Жамбылской области. Город Шымкент будет являться центром кластера, в котором представлены ключевые места туристского интереса:

объекты древнего Туркестана и Государственного историко-культурного заповедника-музея «Азрет-Султан» (объект ЮНЕСКО);

археологические объекты средневекового городища Отрар и отрарского оазиса, включенные в предварительный список ЮНЕСКО;

археологический комплекс Сауран;

Каратауский государственный природный заповедник с палеолитическими участками и геоморфологией; петроглифы Арпа-Узень, включенные в предварительный список ЮНЕСКО;

Сайрам-Угамский государственный национальный природный парк;

космодром Байконур;

города Кызылорда, Сарыагаш, Тараз.

В будущем кластер может расширяться, включая остальные части всех трех областей, а также представлять новые места туристского интереса, такие как тюркская святыня Мерке, включенная в предварительный список ЮНЕСКО, а также объекты, включенные в серийную транснациональную номинацию «Шелковый путь» (памятники Джетыасарского оазиса, городище Сыганак).

Кластер Южный Казахстан будет позиционироваться как «Сердце Великого Шелкового пути». К основным туристским продуктам, которые будут разработаны в данном кластере, относятся культурный туризм и турне.

Западный Казахстан
является кластером, который включает в себя всю Мангистаускую область и часть Западно-Казахстанской области. Город Актау будет являться центром данного кластера, в котором расположены следующие ключевые места туристского интереса:

подземные мечети Бекет-Ата, Шопан-Ата и Караман-Ата, мавзолей Омара и Тура;

некрополи полуострова Мангышлак;

гора Шеркала;

Каракия — Каракольский государственный природный заказник;

комплекс памятников «Бокеевская Орда»;

курорт «Кендерли».

Кластер Западный Казахстан будет позиционироваться как «Каспийская Ривьера». К основным туристским продуктам, которые будут разработаны в данном кластере, относятся пляжный туризм, культурный туризм и турне.

В рамках реализации «Международного транспортного коридора Западная Европа – Западный Китай» предполагается создание современной туристской инфраструктуры для размещения, отдыха и получения необходимых сервисных услуг туристами с привязкой к уникальным объектам туризма регионов и с соответствующими условиями на западных и восточных «пограничных воротах» республики.

Другие части Казахстана.
Для регионов, не вошедших в кластер, а также на районном уровнях необходимо определить перспективные туристские продукты для развития, преимущественно, внутреннего туризма. В данном случае целесообразно разрабатывать и реализовывать небольшие проекты по развитию соответствующей инфраструктуры.

Для всех регионов Казахстана к одним из наиболее привлекательных турпродуктов можно отнести экологический туризм, являющийся одним из приоритетных видов туризма, включающего путешествия в места с относительно нетронутой природой с целью получить представление о природных и культурно-этнографических особенностях данной местности.

При этом подобные посещения не должны нарушать целостности экосистем и создают условия, при которых охрана природы и природных ресурсов становится выгодной для местного населения.

С учетом намеченного курса страны на переход к принципам «зеленой экономики» показателен пример агротуризма не только в качестве генератора альтернативной занятости сельского населения, обеспечения финансовой поддержки экономики регионов и развития экологически «чистого» сельхозпроизводства. Агротуризм является мощным инструментом охраны окружающей среды, способствующим вовлечению в этот процесс местного населения, для которого бережное отношение к природе станет экономически выгодным.

Поскольку перспективы развития сельского туризма велики во всех регионах Казахстана местным исполнительным органам по туризму необходимо обеспечить модернизацию существующей, а при необходимости, создание новой туристской инфраструктуры, определить механизмы государственной поддержки для становления и развития МСБ региона, занятых в туризме, обеспечить разработку методических пособий, оказание консультативной помощи предпринимателям, открывающим гостевые дома, определить действенный инструмент для информационной поддержки и продвижения гостевых домов на местном и региональном уровнях.

Для гарантирования высокого качества предоставляемых услуг необходимо решить вопрос по разработке единой классификации сельских домов отдыха, определить критерии этой классификации и выделить единые стандарты для сельских гостевых домов.

Для приграничных областей Казахстана также существуют большие перспективы для развития туризма. Целесообразно углублять международное сотрудничество, создавать и развивать совместные туристские маршруты, в том числе одно/двухдневные экскурсии для граждан сопредельных стран, проведение фестивалей культуры.

В целом, местным исполнительным органам необходимо укреплять взаимодействие с центральным уполномоченным органом в сфере туризма, пересмотреть/разработать региональные мастер-планы развития туризма на краткосрочную/долгосрочную перспективы, постоянно обновлять базы данных, содержащие перечень функционирующих туристских организаций, объектов туристской инфраструктуры, включающий места размещения по типам, развлекательные и прочие объекты.

Необходимо усилить работу с предпринимателями в сфере туризма, а также смежных сфер деятельности, определить рычаги, способствующие действенной работе инструментов государственной поддержки на местах. Определить подготовку туристских кадров в регионе одним из приоритетов, поддерживать тесный контакт с учебными заведениями, осуществляющими подготовку кадров туризма.

Также одним из приоритетных направлений деятельности для всех областей является развитие социального туризма, обеспечивающего возможности для удовлетворения потребностей в туристских услугах внутри страны определенных категорий населения, в том числе граждан пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями. В партнерстве с частным сектором и отраслевыми ассоциациями необходимо активизировать работу по продвижению инсентив-туризма и внедрению механизма поощрения работников путевками для отдыха внутри страны. Меры по развитию социального туризма будут включать экономические стимулы для организаторов социального туризма и льготы для его участников при оказании и получении туристских услуг, создании, реконструкции и эксплуатации объектов социального туризма.