Стадия проектная документация. Стадии и этапы проектирования. Очерёдность процесса проектирования в зависимости от подхода

Процесс проектирования
включает масштабный комплекс работ от сбора исходных данных до формирования комплекта рабочей документации. В обязанности проектной организации входит:

В зависимости от технической сложности и масштабов объекта проектирование осуществляется в одну или две стадии.

Одностадийное проектирование

Одностадийное проектирование подразумевает принятие проектных решений параллельно с созданием рабочей документации. Результаты работы отображаются в «Рабочем проекте». Одновременно и параллельно решаются вопросы общего и частного характера. Утверждению подлежит только наиболее значимая часть проекта. Утверждаемая документация направляется в экспертные организации для согласования. Рабочие чертежи разрабатываются еще до получения экспертного заключения .

Преимущество одностадийной схемы – сокращение срока проектирования в полтора-два раза и снижение стоимости разработки проекта на 40-50%. Однако такой подход не дает никакой гарантии, что готовые чертежи не потребуют доработки. Поэтому одностадийное проектирование практикуется в исключительных случаях — для простых, типовых или повторно строящихся объектов. Также из одной стадии состоит разработка проекта капитального ремонта.

Двухстадийное проектирование

Процесс двухстадийного проектирования делится на два этапа: разработка проектных решений и формирование рабочей документации. На стадии «Проект» рассматриваются общие и принципиальные вопросы. Готовый комплект проектной документации направляется на экспертизу в государственную или негосударственную службу. При необходимости, по рекомендациям экспертов в раздел «П» вносятся изменения, устраняются недочеты.

Только после согласования проектных решений в экспертных организациях разрабатываются рабочие чертежи, которые используются на стройплощадке для выполнения строительно-монтажных работ (стадия «Р» или «Рабочая документация»). Для технически сложных объектов перед разработкой проектных решений составляется предпроектное (концептуальное, эскизное) предложение. Двухстадийный принцип избавляет от необходимости многократной переработки рабочих чертежей, гарантирует высокое качество проекта и его полное соответствие требованиям технического задания и нормативным документам.

Состав проектной документации

Одно- и двухстадийное проектирование отличается лишь последовательностью разработки проектных решений и рабочей документации. В первом случае эти два этапа выполняются параллельно, во втором – последовательно. Состав проекта не зависит от количества стадий проектирования.

Состав разделов проектной документации утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 87. В документе выделено 12 разделов:

Это комплект первичных документов, в которых отражен комплекс концептуальных решений в виде эскизов или компьютерных 3D-моделей . В ходе разработки предпроектного предложения:

• определяется схема размещения здания на земельном участке;
• проводятся технико-экономические расчеты для обоснования инвестиционной привлекательности объекта;
• разрабатывается общая концепция архитектуры здания;
• прорабатываются общие вопросы стилистики, конструкции, функциональности здания.

Стадия «Проект»

Это самый ответственный, длительный и объемный этап проектирования. На стадии «П» обеспечивается надежность всех строительных конструкций и соответствие проектных решений требованиям нормативных документов. В ходе проектирования подробная детализация узлов не производится. Проектная документация состоит из двух основных частей – текстовой и графической. В текстовой части содержится информация о принятых технических решениях с пояснениями и ссылкам на нормативные документы, результаты расчетов для обоснования принятых решений.

В состав графической части входят чертежи, схемы, планы, 3D-модели. Проектные решения подвергаются экспертной оценке. После получения положительных заключений от организаций, которые проводят государственную или негосударственную экспертизу, проект переходит на стадию «Р». Утвержденная документация стадии «П» используется для разработки комплекта рабочих чертежей и уточненной сметной документации.

Стадия «Рабочая документация»

На стадии «Р» проектные решения прорабатываются более детально, на основании чего разрабатывается:

• комплекты чертежей по маркам;
• сметая документация;
• спецификации оборудования;
• ведомости потребности в материалах;
• ведомости объемов строительно-монтажных работ;
• прочие прилагаемые документы.

Рабочая документация используется строительно-монтажными бригадами для выполнения работ на объекте. Чертежи и спецификации необходимы специалистам по авторскому и техническому надзору . Общий состав рабочей документации определяется в зависимости от специфики объекта и уточняется в договоре на проектирование. Состав рабочих чертежей соответствует требованиям специальной системы стандартов СПДС (Система проектной документации для строительства), в частности:

• ГОСТ 21.101-93 «СПДС. Основные требования к рабочей документации»;
• ГОСТ 21.110 «СПДС. Правила выполнения спецификации оборудования, изделий и материалов».

Марки комплектов рабочих чертежей

Приведем краткий перечень наиболее часто используемых марок рабочих чертежей.

ГП – генеральный план. Разбивочный чертеж, планы земляных масс, организации рельефа, размещения инженерных сетей, благоустройства территории.

АР – архитектурные решения. Поэтажные планировки, разрезы, чертежи фасадов.

КР – конструкции решения. Чертежи фундаментов, стен, перекрытий, лестниц, металлических конструкций.

ОВ
– отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха. Планы, схемы размещения, спецификации отопительного, кондиционирующего и вентиляционного оборудования.

ВК – водопровод и канализация. Планы, схемы, спецификации оборудования систем водоснабжения и водоотведения.

ЭОМ
– электрооборудование и освещение. Планы, спецификации, схемы размещения осветительных приборов и электрооборудования.

ТХ – технологические решения. Технологические схемы планировки помещений, планы размещения и спецификации технологического оборудования.

Выполнение всех этапов проектирования в соответствии с государственными стандартными и нормами – это главное условие качественного проектирования. Именно этим принципом руководствуется компания «PNProject» в ходе разработки проектов зданий и сооружений различного назначения.

Стадии проектирования

Стадии проектирования

Существуют следующие стадии проектирования:

Технико-экономическое обоснование (ТЭО);

Технико-экономический расчет (ТЭР);

Эскизный проект (ЭП);

Проект (П);

Рабочий проект (РП);

Рабочая документация (Р).

Для объектов I и II категорий сложности проектирования осуществляется:

В одну стадию — рабочий проект (РП);

В две стадии — для объектов непроизводственного назначения — эскизный проект (ЭП), а для объектов производственного назначения и линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры — технико-экономический расчет (ТЭР) и для обоих — рабочий проект (РП).

Для объектов III категории сложности проектирования осуществляется в две стадии:

Проект (П);

Рабочая документация (Р).

Для объектов IV и V категорий сложности проектирования выполняется в три стадии:

Для объектов непроизводственного — ЭП или при соответствующем обосновании ТЭО, а для объектов производственного назначения и линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры — технико-экономическое обоснование (ТЭО);

Проект (П);

Рабочая документация (Р).

Примечание. При соответствующем обосновании заказчик и проектировщик могут принять согласованное решение относительно изменения количества стадий проектирования.

При капитальном ремонте объектов допускается осуществлять проектирование в одну стадию — РП.В редких обоснованных случаях при улучшении эксплуатационных показателей введенных в эксплуатацию в установленном порядке объектов строительства допускается выработка лишь дефектного акта͵ в котором определяются физические объёмы работ и условия их выполнения, а также складывается сметная документация.

При крайне важно сти выполнения подготовительных работ заказчик может в задании на проектирование предусматривать разработку проекта подготовительных работ.

Проектная документация должна быть выполнена с учетом всех нормативных актов и документов, действующих на время ее передачи в производство.

Проектная документация на дома, здания и сооружения, построенные полностью или частично в соответствии с утвержденным проектом, не подлежит корректировке в связи с введением новых нормативных актов и документов, за исключением случаев, когда это корректировка обусловлена повышением в новых нормативных актах и документах требований безопасности, в т.ч. относительно обеспечения механичного сопротивления и стойкости (прочности), електро-, взрыво- и пожаробезпечности объекта и доступности для маломобильных групп населения, для обеспечения которого должны быть выполнены необходимые строительные работы.

Проектирование может выполняться по очередям строительства, а также с выделением пусковых комплексов, в случае если это предусмотрено заданием на проектирование. В этом случае стадия, какая утверждается или одобряется, разрабатывается в целом на объект, в т.ч. по очередям строительства, а также с выделением пусковых комплексов. Другие стадии разрабатываются в соответствии с заданием на проектирование.

Очереди и пусковые комплексы строительства должны обеспечивать санитарно-бытовые условия, пожарную безопасность, охрану труда и охрану окружающей среды.

При разработке проектной документации для объектов, которые подлежат научно-техническому сопровождению, следует руководствоваться требованиями ДБН В.1.2-5.

В случае применения проектной документации (проектных решений) для повторного использования проектная документация на новый объект строительства состоит из документации проекта (проектных решений) повторного использования и документации на его привязку к конкретной площадке, содержание которой определяется отдельными нормативными документами.

Для предприятий и сооружений со сложной технологией производства или не имеющей аналога, в проектах в обоснованных случаях может предусматриваться опережающее строительство и введение в действие опытных цехов и стендов для выполнения исследований, отработки и испытания экспериментальных и новых технологий, оборудования, материалов и изделий.

Проектирование экспериментального строительства осуществляется в соответствии с требованиями законодательства, строительными нормами, стандартами и правилами, а также Индивидуальными техническими требованиями и должно предусматривать научно-техническое сопровождение согласно ДБН В. 1.2-5.

Технико-Экономическое Обоснование (ТЭО), Технико-Экономический Расчет (ТЭР)

ТЭО (ТЭР) разрабатывается на основании задания заказчика для объектов производственного назначения и линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, которые требуют детального обоснования соответствующих решений и определения вариантов и целесообразности строительства объекта.

ТЭР применяется для технически несложных объектов производственного назначения и линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры.

Примечание. При соответствующем обосновании заказчиком должна быть принято решение относительно разрабатывания ТЭО для объектов непроизводственного назначения.

ТЭО (ТЭР) обосновывает основные проектные решения, мощность производства, номенклатуру и качество продукции, в случае если они не заданы директивно, кооперацию производства, обеспечения сырьем, материалами, полуфабрикатами, топливом, електро- и теплоенергиею, водой и трудовыми ресурсами, включая выбор конкретного участка для строительства, стоимость строительства и основные технико-экономические показатели.

При подготовке ТЭО (ТЭР) должна осуществляться всесторонняя оценка влияний планируемой деятельности на состояние окружающей среды (ОВОС); рекомендованные решения ТЭО (ТЭР) должны обосновываться результатами ОВОС; материалы ОВОС, оформленные в виде специальной части (раздела) документации, являются обязательной частью ТЭО (ТЭР).

ТЭР выполняется в сокращенном объёме сравнительно с ТЭО в соответствии с характером объекта и требований задания.

Состав ТЭО (ТЭР) изложен в приложении В .

Материалы ТЭО (ТЭР) передаются заказчику на бумажном (в четырех экземплярах) и электронном носителе.

Эскизный проект (ЭП)

ЭП разрабатывается на основании задания заказчика для принципиального определения требований к градостроительным, архитектурным, художественным, экологическим и функциональным решениям объекта͵ подтверждения возможности создания объекта непроизводственного назначения.

В составе ЭП для обоснования принятых решений по заданию заказчика выполняются расчёты базовых проектных решений, сметной стоимости и обоснования эффективности инвестиций, а также могут дополнительно выполняться инженерно-технические разработки, схемы инженерного обеспечения объекта.

ЭП передается заказчику на бумажном (в четырех экземплярах) и электронном носителе.

Состав ЭП изложен в приложении Г.

Проект (П)

П разрабатывается для определения градостроительных, архитектурных, художественных, экологических, технических, технологических, инженерных решений объекта͵ сметной стоимости строительства.

П разрабатывается на основании задания на проектирование, исходных данных и одобренной при трехстадийном проектировании предыдущей стадии.

Разделы П крайне важно подавать в четкой и лаконичной форме, без чрезмерной детализации, в составе и объёме, достаточном для обоснования проектных решений, определения объёмов базовых строительных работ, потребностей в оборудовании, строительных материалах и конструкциях, положений из организации строительства, а также определения сметной стоимости строительства.

Материалы П в полном объёме передаются заказчику генеральным проектировщиком на бумажном (в четырех экземплярах) и электронном носителе, субподрядным проектировщиком — генеральному проектировщику в пяти экземплярах, а материалы изысканий соответственно в двух экземплярах.

В состав проектной продукции, которая передается заказчику, не входят инженерно-технические, технико-экономические, экологические и другие расчёты, материалы проектов-аналогов, а также материалы инженерных изысканий. Эти материалы хранятся у проектировщика согласно требованиям нормативных документов
.

При крайне важно сти выполнения научно-исследовательских, экспериментальных работ в процессе проектирования и строительства впроектной документации следует приводить их перечень с краткой характеристикой и обоснованиями крайне важно сти их выполнения.

Состав разделов П на строительство объектов непроизводственного назначения приведен в приложении Д, а на строительство объектов производственного назначения и линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры — в приложении Е .

При применении оборудования индивидуального изготовления, включая нетиповое и нестандартизированное, в соответствующих разделах проекта следует приводить исходные требования на разработку этого оборудования.

Рабочий проект (РП)

РП разрабатывается для технически несложных объектов, а также объектов с применением проектов (проектных решений) повторного использования.

РП разрабатывается для определения градостроительных, архитектурных, художественных, экологических, технических, технологических, инженерных решений объекта͵ сметной стоимости строительства и выполнение строительных работ.

РП является интегрирующей стадией проектирования и состоит из двух частей — утверждаемой и рабочей документации. Состав и содержание утверждаемой части приведены в приложениях Д и Е ..

Для выполнения строительных работ выдается рабочая документация в полном объёме.

Утверждаемая часть РП и рабочая документация передаются заказчику на бумажном (в четырех экземплярах) и электронном носителе.

Рабочая документация (Р)

Стадия Р разрабатывается на основании утвержденной предыдущей стадии.

Состав Р изложен в приложении Ж ..

Вместе с тем, в состав Р для строительства должны входить:

Перечни работ, для которых крайне важно е составление актов на скрытые работы и актов промежуточного принятия ответственных конструкций;

Исходные требования относительно разработки конструкторской документации на оборудование индивидуального изготовления (включая нетиповое и нестандартизированное оборудование), по которому исходные требования на предыдущих стадиях не разрабатывались.

Объем и детализация рабочих чертежей должны быть доведены до минимально необходимых объёмов.

После утверждения П по решению заказчика рабочая документация может разрабатываться автором проекта или другим проектировщиком. Разработка рабочей документации другими проектировщиками осуществляется с соблюдением авторских решений утвержденного П и соблюдением авторских прав.

Р разрабатывается после утверждения предыдущей стадии проектирования, кроме случаев, когда по решению проектировщика и заказчика, который утверждает проектную документацию, может разрабатываться рабочая документация до утверждения предыдущей стадии проектирования. В редких обоснованных случаях, что предусматривается договором, по решению заказчика и генпроектировщика стадия Р может разрабатываться до утверждения предыдущей стадии проектирования.

По отдельным, особо сложным объектам проектировщик при выполнении рабочей документации может осуществлять дополнительные разработки, не предусмотренные нормативными документами и уточняющие материалы проекта.

При проектировании объектов с особо сложными конструкциями и методами проведения работ (что обязательно должен быть обосновано в объяснительной записке проекта) бывают включены рабочие чертежи на специальные вспомогательные сооружения, приспособления и установки. Приведенные чертежи и сметы разрабатываются на основании обоснования, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ направляется генеральным проектировщиком заказчику.

Исходные данные по импортному оборудованию и чертежи на оборудование индивидуального изготовления проектировщику предоставляются заказчиком до начала разработки рабочей документации, в случае если другое не предусмотрено условиями договора и/или заданием на проектирование.

Разработка проектно-конструкторской документации на оборудование и конструкции индивидуального изготовления, включая нетиповое и нестандартизированное оборудование, выполняется заводом-производителем на основании исходных данных и технического задания, разработанного проектировщиком.

Проектировщик может разрабатывать проектно-конструкторскую документацию на указанное оборудование и конструкции.

Деталировочные чертежи металлических конструкций (КМД), технологических трубопроводов, газо- воздухопроводов и других необходимых конструкций разрабатывает завод-производитель на основании чертежей проектировщика стадии конструкции металлические (KM), предоставленных заказчиком.

Рабочие чертежи, сметная документация, спецификации оборудования, изделий и материалов, чертежей металлических конструкций, трубопроводов, воздухопроводов, а также проектная документация на строительство объектов передаются заказчику на бумажном (в четырех экземплярах) и электронном носителе.

Рабочие чертежи проекта (проектных решений) повторного использования, по которым на одной площадке должно осуществляться строительство нескольких одинаковых объектов, передаются в четырех экземплярах лишь для одного из этих объектов, а для других — по два экземпляра. Документация на изменяющуюся часть передается заказчику на бумажных носителях в четырех экземплярах в полном объёме на каждый объект.

Субподрядный проектировщик передает генеральному проектировщику рабочую документацию на один экземпляр больше установленного выше количества экземпляров.

Государственные стандарты, чертежи типовых конструкций, изделий и узлов, на которые есть ссылка в рабочих чертежах, а также проекты (проектные решения) повторного использования временных сооружений в состав рабочей документации не входят и проектировщиком заказчику не передаются.

Стадии проектирования — понятие и виды. Классификация и особенности категории «Стадии проектирования» 2017, 2018.

Стадии и этапы проектирования

Основной целью проектирования является разработка ком­плекта технической документации по строительству зданий.

Проектирование — первый этап в осуществ­лении строительства. От качества проектов зависят ТЭП строительства и экс­плуатационные показатели будущего здания. Проект- ком­плекс графических и текстовых материалов, содержащих решения по технологии и оборудованию будущего предприятия или здания, архитектурно-планировочные и конструктивные реше­ния, ТЭП, расчеты, обоснования, сметы.

Разработка проектной документации на строительство осуществляется на основе утвержденных обоснований инвестиций в строительстве предпри­ятий, зданий.

Проектной документацией уточняются ос­новные ТЭП.

Основным проектным документом на строительство является технико-экономическое обоснование.

На основании утвержденного ТЭО проекта разрабатывается рабочая документация.

Выделяют 2 этапа проектирования:

1-предпроектный этап:

А-организационно-технич подготовка:

• назначение главного инженера и архитектора проекта
• осущ комплектование проектных групп или опред задание существующим группам
• выезд на участок строительства
• сбор исходных данных и изучение архивных материалов
• разработка ТЭО на проектирование
• разработка и утверждение задания на проектирование с заказчиком
• выдача заданий на инж изыскания
• выдача задания на разработку частей проекта
• оформление отвода участка

Б- инж изыскания: — экономич, — технич.

2- проектный этап осущест­вляется в одну или две стадии.

1)При двухстадийном проектировании разрабатывается:

а)проект;

б)рабочая документация.

• согласование проектных решений
• разработка проекта
• выполняется рассмотрение проекта на совете проектной орг-ции
• оформление проекта
• экспертиза проекта
• утверждение проекта.

• составление рабочих чертежей
• составление рабочих смет
• их согласование с заказчиком
• оформление рабочих чертежей и смет
• передача заказчику проектно-сметной документации.

2)При одностадийном проектировании разрабатывается только рабочая документация.

Основным документом, регулирующим обязательства и ответственность сто­рон, является договор заключаемый заказчиком с проект­ными организациями. Неотъемлемой частью договора должно быть задание на проектирование.

Разработка проектной документации осуществляется при на­личии утвержденного решения о согласовании места размещения объекта.

Инженерно-экономические изыскания начинаются при под­готовке задания на проектирование.

Отвод земельного участка оформляется решением админи­страции местного самоуправления.

Отвод участка в натуре с оформлением акта на бессрочное пользование выполняется муниципальными организациями. За­казчик имеет право использовать участок после утверждения проектной документации и получения разрешения на строитель­ство. Разработка проекта должна начинаться после заключения договора на проектные работы. Выполненный проект должен быть согласован с генеральным подрядчиком.

Состав проектной документации

Проект на строительство зданий, предприятий производственного назначения состоит из след разделов:

• общая пояснительная записка;
• генеральный план и транспорт;
• технологические решения;
• организация и условия труда работников;
• управление производством и предприятием;
• инженерное оборудование, сети и системы;
• организация строительства;
• охрана окружающей среды;
• сметная документация;
• эффективность инвестиций.

Проект на строительство объектов жилищно-гражданского назначения состоит из след разделов:

• общая пояснительная записка;
• архитектурно-строительные решения;
• технологические решения;
• решения по инженерному оборудованию;
• охрана окружающей среды;
• инженерно-технические мероприятия гражданской оборо­ны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуа­ций;
• организация строительства (при необходимости);
• сметная документация;
• эффективность инвестиций (при необходимости);

Состав документации, разработанной на стадии «проект» должен содержать:

• сводные сметные расчеты стоимости строительства и, при необходимости, сводку затрат;
• объектные и локальные сметные расчеты;
• сметные расчеты на отдельные виды затрат (в том числе на проектные и изыскательские работы).

В составе рабочей документации:

• объектные и локальные сметы.

Виды проектных организаций

Проектирование объектов строительства осуществляется территориальными, отраслевыми и специализированными проектно-изыскательскими организациями.

Территориальные институты занимаются вопросами размещения промышленных предприятий и объединения их в промышленные узлы. Отраслевые институты ведут технологическое проектирование. Специализированные институты разрабатывают строительную часть объектов различного назначения.

Проектирование объектов промышленного строительства осуществляют проектные организации:

• комплексные специализируются на комплексном проектировании технологии производственных процессов
• технологические специализируются на проектировании технологии производственных процессов предприятий в опред отраслях
• строительные специализируются на проектировании строительной части опред видов зданий

Проектная подготовка строительства, реконструкции объекта включает следующие этапы:

Разработку, согласование и утверждение архитектурно-градостроительного решения — архитектурного проекта (может разрабатываться в составе проектной документации);

Разработку, согласование, экспертизу и утверждение проектной документации;

Разработку рабочей документации.

Стадийность проектирования объекта строительства устанавливается Заказчиком совместно с проектировщиком в задании на проектирование.

· Стадия «Эскизный проект» (ЭП) — для объектов технически сложных относительно градостроительных, архитектурных, художественных и экологических требований, инженерного обеспечения, а так же основание для составления архитектурно-планировочного задания и задания на проектирование, подготовки исходно-разрешительной документации.

· Стадия Проект (П) — основная утверждаемая стадия проектирования объектов строительства и реконструкции.

· Стадия Рабочая документация (РД) — комплект документов, необходимых для производства строительных и монтажных работ.

· Стадия Рабочий проект (РП) — стадия которая совмещает в себе две предыдущие стадии, а именно проект и рабочую документацию.

В состав проектной документации на стадии Эскизный проект (ЭП) входят:

1. Общая пояснительная записка с исходно-разрешительной документацией.

2. Ситуационный план, М 1:5000, 1:2000.

3. Опорный план (план существующего использования территории), М 1:1000,1:500.

4. Генеральный план, М 1:1000, 1:500.

5. Планы первого и неповторяющегося этажей, фасады, разрезы, М 1:200, 1:100,1:50.

6. Демонстрационный материал (макет, общий вид, цветовое решение).

В состав проектной документации на стадии Проект (П), утверждаемой части рабочего проекта (РП) входят:

1. Исходные материалы для проектирования;

2. Общая пояснительная записка;

3. Генеральный план и транспорт;

4. Архитектурно-строительные решения;

5. Решения по инженерному оборудованию и системам;

6. Инженерные сети;

7. Охрана окружающей среды и санитарно-гигиенические требования;

8. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

9. Технологические решения (при необходимости);

10. Организация строительства (при необходимости);

11. Сводный сметный расчет стоимости строительства;

12. Обоснование эффективности инвестиций (при необходимости).

13. Организация и условия труда работников (для объектов производственного назначения);

14. Управление производством и предприятием (для объектов производственного назначения).

Рабочий проект разрабатывается в сокращенном объеме и составе, определяемом в зависимости от вида строительства и функционального назначения объекта, применительно к составу и содержанию стадии «Проекта».

В состав рабочего проекта включается рабочая документация.

Рабочая документация — представляет собой комплект рабочих чертежей и текстовых документов, содержащих необходимую информацию об объекте строительства, и является основанием для производства строительных и монтажных работ, а также изготовления строительных изделий на заводах или непосредственно на строительной площадке.

Рабочая документация для строительства должна выдаваться заказчику комплектно. При этом состав рабочей документации в каждом конкретном случае устанавливается при заключении договоров (контрактов) между заказчиком и исполнителем работ.

В состав рабочей документации на строительство здания или сооружения в общем случае включают:

1) основные комплекты рабочих чертежей, предназначенные для производства строительных и монтажных работ;

2) рабочую документацию на строительные изделия по ГОСТ 21.501, предусмотренные соответствующими основными комплектами рабочих чертежей;

3) спецификации оборудования, изделий и материалов по ГОСТ 21.110;

4) ведомости потребности в материалах, ведомости объемов строительных и монтажных работ;

5) сметную документацию по установленным формам (сводный сметный расчет, объектные и локальные сметы).

Застройщик или технический заказчик должен обеспечить подготовку проектной документации для строительства в соответствии с законодательными и нормативными требованиями.

В задании на проектирование и на выполнение изыскательских работ должны быть оговорены виды и стадии проектирования, состав документации на каждой стадии. Эти данные должны соответствовать законодательству в области градостроительства.

Виды и стадии проектирования

Виды работ и стадии строительного проектирования. В задании на проектирование устанавливается вид деятельности, на которое составляется проектная документация: строительство, реконструкция, капитальный ремонт. Необходимость подготовки проектной документации при строительстве объектов оговаривается в ст. 48 ГрК РФ. Наличие проекта не является обязательным только в следующих случаях проведения строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ:

• при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства;
• капитальном ремонте объектов строительства, если при его проведении не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов;
• перепланировке и переустройстве, не требующих внесения изменения в технический паспорт здания или помещения;
• текущем ремонте и техническом обслуживании объектов.

При этом к индивидуальным жилым домам относятся отдельно стоящие жилые дома высотой не более чем три этажа, предназначенные для проживания одной семьи (т.е. не разделенные на изолированные части).

Дискуссионный вопрос

В отношении жилых помещений ЖК РФ дополняет перечень строительной деятельности двумя видами, которые не рассматриваются в Градостроительном кодексе: это переустройство и перепланировка. Переустройство
жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка
— изменение конфигурации жилого помещения. Оба процесса требуют внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, а также наличия подготовленного и оформленного проекта. Если жилой дом является памятником архитектуры, истории или культуры, на перепланировку или переустройство требуется также заключение органа но охране памятников архитектуры, истории и культуры. Таким образом, налицо противоречие законодательства — Жилищный кодекс требует наличия проекта, даже если перепланировка не затрагивает несущих конструкций (например, переставляется перегородка).

Форма технического паспорта и состав включаемых в него сведений установлены отдельно на жилые домовладения 1 (эта же форма рекомендована для нежилых помещений) и объекты индивидуального жилищного строительства .

В задании устанавливается также стадийность проектирования»,
в одну стадию или в две стадии. Одностадийное проектирование не предусмотрено ГрК РФ и применяется в настоящее время лишь для простейших объектов. Результат такого проектирования носит название «Рабочий проект».

Для большинства объектов раздельно выполняется проектная документация (на первой стадии) и рабочая документация (на второй). Структура проектной документации оговорена законодательством.

Экспертиза. Готовая проектная документация проходит государственную экспертизу. В ряде случаев допускается негосударственная экспертиза объектов (подробнее см. параграф 19.5).

Проектная документация объектов, представляющих потенциальную опасность для здоровья людей, должна пройти санитарно-эпидемиологическую экспертизу
с получением экспертного заключения в региональном Центре гигиены и эпидемиологии, после чего региональное управление Роспотребнадзора выдает соответствующее санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам. К таким объектам относятся в первую очередь объекты питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и санитарно-защитные зоны . Предприятия медицинской, фармацевтической и биологической промышленности, общественного питания, образовательные учреждения, предприятия обращения с радиоактивными материалами и опасными отходами должны иметь санитарно- эпидемиологическое заключение на лицензируемый вид деятельности .

Проект реставрации памятников истории и культуры требует предварительного получения заключения государственной историко-культурной экспертизы . Кроме того, в зависимости от специфики объекта и региональных нормативов проектные решения должны пройти согласование с районным или городским архитектором, отделом подземных сооружений, управлениями по благоустройству, садово-парковому и дорожному хозяйству, инспекцией по безопасности дорожного движения и др.

Указанные экспертизы и согласования должен выполнять технический заказчик, однако зачастую эти обязанности поручаются проектной организации за отдельную плату.

Аудит. При строительстве и реконструкции крупных объектов (стоимостью 1,5 млрд руб. и более), финансируемых с государственным участием, проводится публичный технологический и ценовой аудит».

Дискуссионный вопрос

В Положении о проведении аудита дается своеобразная трактовка инвестиционного проекта. Он определен как обоснование осуществления капитальных вложений, включая проектную документацию и бизнес-план. Таким образом, проектирование низводится до составной части обоснования инвестиций, тогда как в международной практике обоснование инвестиций и бизнес-план являются отдельными стадиями, предваряющими проектирование. Если результат обоснования инвестиций отрицательный, инвестор теряет незначительные средства, а если обоснование производится после составления проектной документации, отрицательный результат приведет к потере 6-8% стоимости объекта.

Технологический аудит заключается в экспертной оценке технологических и конструктивных решений на соответствие лучшим отечественным и мировым технологиям, включая технологии производства и технологии строительства. Ценовой аудит заключается в экспертной оценке стоимости объекта и сводится к проверке достоверности определения сметной стоимости, как и при государственной экспертизе проектной документации.

Предусмотрено проведение аудита в два этапа. Первым этапом
является подготовка решения Правительства РФ о предоставлении средств федерального бюджета на реализацию инвестиционного проекта, а также об утверждении федеральных целевых программ, о выделении средств из Инвестиционного фонда РФ. Второй этап
заключается в утверждении проектной документации.

Заявителями аудита являются застройщик или государственный заказчик, на второй стадии — застройщик или технический заказчик. Аудит проводят независимые экспертные организации и эксперты, включенные в список Минстроя РФ.

• Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации. Утв.приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 г. № 37.
• Приказ Минэкономразвития от 17 августа 2006 г. № 244 «Об утверждении формытехнического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка егооформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества».
• Письмо Роспотребнадзора от 26 апреля 2013 г. № 41/4900-13-52 «Об оформлениисанитарно-эпидемиологических заключений».
• Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическомблагогюлучии населения ».
• Положение о государственной историко-культурной экспертизе. Утв. постановлениемПравительства РФ от 15 июля 2009 г. № 569.